洋浦经济开发区应急管理局

2020年度法治政府建设工作情况汇报

2020年，在工委管委会的正确领导下，在司法局的具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》等文件精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕安全监管和应急管理工作为重点目标，大力推进安全生产法制建设，为确保全区安全生产形势持续稳定发挥了重要作用。现将有关工作情况汇报如下：

一、2020年法治政府建设主要情况

（一）加强组织领导。长期以来，我局领导高度重视普法工作，日常工作过程中严格落实普法工作责任制，带动全体干部职工学法普法用法，年初组织制定年度普法计划、普法责任制方案，梳理责任清单，明确普法任务和普法责任，加强法治宣传教育队伍建设，指定专人负责组织开展普法工作，并根据实际情况每年将法制宣传教育经费纳入年度单位预算，以确保普法宣传资料征订、普法的交流培训等普法工作得到落实。

（二）加强法律法规学习，提升队伍素质。建立我局学法用法工作制度，组织我局工作人员学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、学习宪法、安全生产法、信访条例等相关法律法规，积极组织人员参加区司法局举办的法治能力提升专题培训等活动，进一步提高执法人员学法、用法能力，强化法制观念，提升执法水平。扎实开展普法宣传教育，安全意识不断提升。营造良好的“学法、懂法、用法”法治氛围，通过举办培训会，发放宣传资料和物品等形式，深入企业、社区大力宣传安全生产、防震减灾、全民禁毒等相关的法律法规知识，弘扬法治精神，提高企业职工，群众法律意识。通过宣传栏和LED电子显示屏、微信公众号等方式及时进行宣传报道，教育和引导群众依法表达诉求、维护合法权益，达到了良好的宣传效果。

（三）严把安全生产入口关，严格按照法定程序进行建设项目安全设施“三同时”审核、生产经营安全许可审批，截至目前，我局共受理办结行政审批事项246件，包含危险化学品经营许可证审批件117件，危险化学品安全使用许可1件，非药品类易制毒生产经营备案3件，危险化学品建设项目安全条件审查7件，危险化学品建设项目安全设施设计审查5件，生产经营单位安全生产事故应急预案备案113件。

（四）坚持严格规范公正文明执法，执法公信力不断提升。严格执法程序，规范执法行为。坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，不断完善、提高整体执法水平。严格事故调查处理。2020年1月1日至今，洋浦区内发生生产安全事故5起，事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查条例》，按照洋浦管委会要求，由我局牵头开展事故调查处理工作，按照“四不放过”原则通过现场勘查、技术鉴定、调查取证和综合分析，依法开展事故调查工作，查明事故情况和原因，对责任人员、责任单位提出处理意见，针对事故暴露出来的问题提出具有针对性的整改措施，形成事故调查报告，经洋浦管委会批复后及时向社会公开。按照洋浦管委会批复约谈了1家企业，对6家责任企业，2名责任人员下达了8分行政处罚决定书，共处罚款157.486万元人民币。认真落实行政执法公示制度。为促进严格规范公正文明执法，提高执法透明度，强化执法监督，我局在洋浦经济开发区门户网站公开了行政执法事前公示清单，包括行政执法主体、执法人员、职责权限、执法依据、执法程序以及救济方式，实施动态管理，及时更新公示内容。行政许可、行政处罚的执法决定信息在作出之日起7个工作日内在门户网站公示，2020年1月至今，共公示行政许可信息20次，行政处罚信息3次。

（五）强化对行政权力制约监督，权力运行进一步规范。我局严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”要求，充分发挥“12345”举报电话作用，理顺了举报核查工作程序。全面推进政务公开工作，在开发区政府信息公开网站、局工作网站公开信息170余条，并利用12345热线、微信公众号、洋浦电视台、开发区门户网站等多种媒体，公开政务信息接受群众监督。

2020年，我局推进依法行政、加快法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是少数干部依法行政的意识和能力还有待提高，不能用法治的思维和方式去分析和解决工作中存在的问题；二是普法宣传教育在人、财、物方面还需进一步加大投入。

二、2021年工作计划

下一步我局将继续加大普法工作力度，扎实推进普法工作有序开展，将法律知识纳入干部职工学习和培训内容，领导干部带头学法用法，不断提高大家的法律素养；进一步创新、丰富普法宣传教育手段，提高法律教育效果。

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                                  2020年12月10日