推进儋洋一体化高质量发展

　　系列新闻发布会

　　“完善卫生健康服务体系 推进环新英湾医联体建设”专场新闻发布会实录

　　(2024年6月28日)

　　曾 苗  中共儋州市委宣传部常务副部长、市人民政府新闻办公室主任

　　欢迎出席今天的推进儋洋一体化高质量发展系列新闻发布会卫生健康专场，今天发布会的主题是“完善卫生健康服务体系 推进环新英湾医联体建设”。儋洋一体化发展以来，儋州持续提升医疗服务水平，让更多老百姓享受到推进儋洋一体化高质量发展的红利。今天我们非常高兴邀请到儋州市委常委，市政府党组成员、副市长余小林先生;儋州市卫生健康委员会党委书记黄惠清先生;海南西部中心医院党委副书记、院长汪新民先生;洋浦经济开发区医院党支部书记、院长赵延旭先生;儋州市疾病预防控制中心副主任吴永光先生。请他们介绍有关情况，并回答记者朋友的提问。

　　余小林  儋州市委常委，市政府党组成员、副市长：

　　女士们、先生们，各位记者朋友：

　　大家好!很高兴参加这次新闻专场发布会，也很荣幸向大家介绍儋洋一体化以来卫健工作发展情况。

　　卫健工作与儋州百万人民息息相关，守护百姓健康始终是我们的头等大事。儋洋一体化以来，儋州市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府的坚强领导下，坚持以人民为中心，从顶层设计入手，制定实施儋州卫健工作“十五五规划”和三年行动方案，聚焦人民群众急难愁盼的问题,全力为儋洋一体化高质量发展提供优质的医疗卫生健康保障。

　　一是加大基础设施投入。2021年以来，我市共计投入22.91亿元，建设了一批医疗卫生重点项目。目前，海南西部中心医院(三期)、滨海新区医院、西部区域(儋州)疾病预防控制中心等项目已投入使用，市妇女儿童医院、市中医医院、市人民医院住院大楼项目正在加快推进。硬件条件不断优化，就医环境持续改善，百姓看病更加舒心。

　　二是提升医疗技术水平。依托与上海九院的持续深化合作办医，儋州作为西部医疗中心的综合能力加快提升。学科建设进步明显，全市已有33个省级临床重点专科,国家级(重症医学科)临床重点专科和省级临床医学中心(口腔医学中心)均为西部地区唯一入选的项目。西部中心医院和市人民医院能力水平大幅增强,在国家三级医院绩效考核中排名持续提升。我市重大疾病患者留在本地治疗的多了，周边市县的患者来儋州治疗的多了，老百姓“大病出市出岛”的情况减少了。

　　三是优化医疗资源配置。以城市医疗集团改革为契机，加快推进西部中心医院和洋浦环湾地区医疗机构的紧密型医联体建设，帮扶助推洋浦环湾地区医疗卫生水平提升，有效补强区域民生短板。2024年1月，西部中心医院滨海院区启动试运营。优质医疗资源将以滨海院区为核心，进一步辐射至洋浦经济开发区、白马井、排浦等片区，让广大群众在家门口就能享受到三级医院的优质医疗服务。

　　四是兜牢社会保障底线。依托洋浦医院建设化工园区急救站，并在干冲卫生院、三都卫生院设置急救点，有效解决洋浦环湾地区急救能力不足的问题。全市疾控体系能力明显提升，以洋浦口岸及地区为重点的疾病监测预防进一步加强。确保医疗保险应缴尽缴、应保尽保，规范医保基金使用，确保基金运行安全。落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三道保险”，推动高血压、糖尿病“两病”政策在基层医疗机构落实，执行门诊慢性特殊疾病长处方政策，把国谈药纳入普通门诊、门诊慢性特殊疾病医疗费用报销范围，有力保障群众健康。

　　五是减轻群众看病负担。坚持“三医联动”，释放改革红利，进一步惠及百姓民生。据统计，2023年儋州患者次均住院费用同比下降14.96%，人均住院费用同比下降14.42%，患者自费费用同比下降3.8%。通过药品集采，促进药品价格显著降低。以今年最新药品集采为例，药品种类明显增多的同时，药品平均降价幅度达到58.65%，个别常用慢性病药降价高达84%。在全市已有62家医保定点零售药店的基础上，今年还计划再新增41家，让群众购药报销更便捷。

　　人民要幸福，健康是基础;儋洋一体化，健康是保障。下一步，我们将始终把保障人民群众生命健康放在优先发展的战略位置，不断提升医疗卫生服务能力和水平，让百万儋州市民健康更有保障，努力建设更高水平的健康儋州。

　　谢谢大家!

　　答记者问环节

　　海南日报记者提问：

　　随着儋洋一体化的深入推进，大量的企业入驻洋浦经济开发区，请问儋州市卫健委如何推动洋浦经济开发区的医疗卫生工作，服务好开发区的高速发展?

　　黄惠清  儋州市卫生健康委员会党委书记：

　　谢谢这位记者朋友的提问。自儋洋一体化发展以来，环新英湾地区特别是洋浦经济开发区正在快速发展，我委坚持主动融入、积极服务儋州洋浦发展大局，对标省内先进水平，围绕“大病不出岛、小病不进城”等目标，统筹抓好卫生健康各项工作，为洋浦经济开发区高质量发展提供优质的医疗卫生保障。

　　一、统筹谋划，高位推进，大力抓好洋浦经济开发区医疗卫生工作。将洋浦经济开发区3家公立医疗机构调整加入海南西部中心医院医疗集团，由海南西部中心医院安排优质医疗资源下沉支持，带动洋浦经济开发区医疗卫生事业发展。加快推进海南西部中心医院和洋浦医院紧密型医联体建设，做到“行政、人事、财务、医疗质量、药械、信息”六统一。采取上派下挂的形式，组织西部中心医院的内科、外科、急诊、重症等医疗专家，长期进驻洋浦医院，参与门诊坐诊、开展查房、专科技术指导、科室管理，同时，多渠道引进洋浦医院紧缺人才，全力提升洋浦医院的医疗技术服务水平和管理能力，今年内，要开展烧伤冻伤整复科、重症医学科等科室建设。同时加强基层医疗机构建设。全区范围内基层医疗卫生网络基本实现全覆盖，区内基本医疗卫生服务由政府办的基层医疗卫生机构主导，可充分保障服务供给的公平可及性。同时，干冲中心卫生院和三都卫生院已通过国家“优质服务基层”评审和省级社区医院评建，我们将加大投入力度，进一步提升服务供给质量，让开发区人民既享受优质的医疗服务，又得到基本的医疗供给。

　　二、以洋浦医院为主体，全力提升洋浦地区院前急救能力。加强洋浦医院急诊科建设，规范配置洋浦医院院前急救功能用房、车辆，配置专职急救医护队伍。目前，洋浦医院有急救车3辆，配备了院前急救医生及护士，年内建成洋浦医院急诊科业务用房，洋浦医院的院前急救能力进一步提升。制定海南西部中心医院医疗集团总院与分院双向转诊以及急危重症患者转运制度，合理安排洋浦地区急危重症病人的医疗救治工作，洋浦经济开发区急危重症救治能力得到质的提升。

　　三、积极推进洋浦经济开发区妇幼保健所建设项目和婴幼儿照护服务机构建设项目，增强该区域妇女婴幼儿医疗保障能力。洋浦经济开发区妇幼保健所和婴幼儿照护服务中心已于2023年11月开工建设，预计2025年9月投入试运行，将有效提升该地区的妇幼保健服务水平，并满足广大孕产妇和儿童保健需求。婴幼儿照护服务中心可提供200个托位，补足了洋浦经济开发区托育服务的短板，能基本满足洋浦经济开发区引进人才的子女入托需求。

　　谢谢。

　　人民网记者提问：

　　海南自由贸易港建设总体方案提出了公共卫生风险防控的要求，洋浦作为自贸港建设的前沿阵地和重要窗口，请问在这方面疾控部门做了哪些工作?

　　吴永光  儋州市疾病预防控制中心副主任：

　　感谢这位记者朋友的提问。洋浦作为我们海南自贸港建设的先行示范区，为贯彻落实海南自由贸易港建设总体方案中关于公共卫生风险防控的要求，我们在洋浦新建了洋浦疾病预防控制中心，已于2022年4月投入使用。按照儋洋一体化高质量发展的要求，我们市疾病中心统筹负责洋浦区域日常疾病防控工作，同时为确保口岸疫情迅速高效处置，我们组建了工作专班驻点洋浦负责口岸疫情的监测与应急处置。我们将通过以下四个措施进一步提升洋浦地区疾病防控能力。

　　一是加强口岸疫情防控工作。我们计划与海关建立联防联控工作机制，明确双方口岸疫情防控职责，加强进出口货物的检验检疫，同时做好重点人员的监测工作，严防口岸输入病例的发生。

　　二是加强传染病监测预警工作。充分释放儋州洋浦一体化发展的红利，借助市疾控中心专业技术优势，在洋浦组建一个覆盖洋浦医院和干冲中心卫生院、三都卫生院及村卫生室的疾病监测网络，实时收集、分析研判各类疾病数据，建立疑似病例高效率核实渠道，对重点传染病及时预警干预。

　　三是完善洋浦疾病防控专班职能定位。结合洋浦地区疾病防控需要，以疾控体系改革为契机，完善洋浦疾病防控专班的职能定位，在强化专班口岸疫情防控职责的基础上，增加专班的卫生监督、职业卫生、日常传染病防控、健康教育等职责，同时配备专业对应的专业人员，充实洋浦疾病防控专班队伍，切实提升洋浦疾病防控整体水平，将改革发展成果更好惠及广大人民群众。

　　四是加强职业病防治管理与服务工作。洋浦区域有较多的石化类企业，我疾控中心将加强企业职工的职业病危害健康教育，指导服务洋浦企业做好职业病防治工作。目前，我们已将14家洋浦企业纳入重点监测范围，每年深入企业开展职业病防治健康知识宣传，下一步将深入企业指导其严格落实职业病防控措施，建立完善用工档案，督促企业定期组织开展健康体检，为职工提供更加健康的工作环境，为企业提供更周到的疾病防治咨询与技术服务。

　　谢谢。

　　海南公共频道记者提问：

　　上海九院和市政府开展了第二轮合作，加快西部医院滨海院区建设，请问滨海院区什么时侯正式运营?并以滨海医院为支点带动环湾地区医疗能力的发展?

　　汪新民  海南西部中心医院党委副书记、院长：

　　感谢这位记者朋友的提问。海南西部中心医院滨海院区的建成，是市委市政府为儋洋一体化发展提供医疗保障的一个高瞻远瞩的战略决策，它的定位是三级甲等综合性公立医院。去年10月份上海九院和儋州市政府签订第二轮合作协议，更加快滨海院区的建设和发展，滨海院区今年1月30日试运行。以那大院区医疗资源为依托，同时引入上海九院优质医疗和管理资源，为环新英湾地区特别是洋浦地区提供优质的医疗服务。包含三个方面：一是为周边常驻人群提供基础性医疗服务，确保多发病、常见病能得到及时的诊治;二是针对环新英湾地区人群及海花岛旅游人群，提供更具专科特色的医疗服务和职业病检查，满足患者不同疾病的准确诊断和精准治疗;三是逐步开展国际医疗和高端医疗，加快推进医疗新技术、新设备、新药物的应用和新成果的转化。医院未来发展的目标是集医疗、教学、科研、管理为一体的具有鲜明学科特色的三级甲等综合性医院。

　　目前门诊开设有：口腔科、烧伤整复科、中医科、消化内科、呼吸科、肾内科、普外科、骨科、妇科、儿科等24个临床科室，有3.0磁共振、320排CT、DSA等一流的医疗设备，医疗资源与那大院区实行同质化管理。为提升医院整体综合实力，医院从上海九院引进常驻专家18名，涵盖口腔科、烧伤整复科、泌尿外科、耳鼻咽喉科、消化内科、放射科等学科。同时根据需要随时邀请上海专家来医院开展业务指导、会诊、手术等。通过近半年的试运行，近期医院将正式开始全面运行，包括急诊、发热门诊、病房等，能够真正实现小病不出市，大病不出岛的目标。

　　鉴于环新英湾地区特别是洋浦地区的特殊地理位置和儋洋一体化发展的需要，在不断提升滨海院区服务水平和医疗能力的同时，西部中心医院作为城市医疗集团的牵头单位，将与洋浦医院、三都卫生院和干冲卫生院紧密联合、资源共享、协同发展。目前，根据三都卫生院和干冲卫生院的需要，我院已派多名副主任医师和高年资主治医师常驻两家医院，参与指导和诊疗工作;根据洋浦医院业务发展的需要，我院已安排医护人员指导参与急诊、烧伤整复、重症、外科、泌尿外科、神经外科和胸外科等多个学科的临床诊疗工作，同时接收多名洋浦医院医护人员来我院进修学习，相信短期内洋浦医院的诊疗水平会有一个明显的提升。在院前急救方面，四家医院紧密携手，努力打造15分钟的医疗救治服务圈，形成区域整体化的医疗救治体系，真正让人民群众感受到优质医疗资源在身边，高端特殊医疗在眼前。

　　在医院未来发展过程中，将秉承“人民至上、生命至上”的宗旨，不断提升医疗服务质量，为广大患者提供更加优质、高效的医疗服务。紧紧围绕国家战略，融入海南自贸港建设大局，为儋洋一体化发展提供全方位的医疗保障。

　　谢谢!

　　南方日报记者提问：

　　儋洋一体化发展以来，洋浦医院有了哪些变化?

　　赵延旭  洋浦经济开发区医院党支部书记、院长：

　　感谢这位记者朋友的提问。洋浦经济开发区医院是一家集医疗、教学、科研、预防为一体的二级综合性医院，并承担着全区和周边地区的120急救任务，现有床位166张，职工216人。2022年随着儋洋一体化的推进，洋浦医院由儋州市卫生健康委员会管理，并属海南西部中心医院医疗集团。

　　一、医疗技术水平和综合能力不断提升。在集团总院医疗技术带动下，综合实力不断提升。目前，我院设有内科、外科、妇产科、儿科、急诊科、中医科、皮肤科、口腔科、五官科等14个临床科室;放射科、超声科、药剂科、检验科、PCR实验室5个医技科室;内一科、内二科、急诊内科、外科、妇产科、儿科6个病房。配有西门子64排128层螺旋CT、移动CT、GE四维彩超、奥林巴斯宫腹腔镜、富士胃肠镜、阴道镜、体外碎石、小C臂等医疗设备。能开展宫腔镜镜手术、腹腔镜手术、胃肠镜检查、普外、骨外、泌尿外科等手术。

　　二、化工园区保障能力得到不断提升。作为洋浦化工园区医疗急救场所，我院格外重视化工园区的保障工作。今年出台制定了《洋浦经济开发区化工园区医疗保障方案》和《健康宣教工作方案》，以后将有序有效开展相关工作。一是提升我院急救服务能力明显提升。对急诊科业务用房进行扩建，增加抢救床位、留观床位，该项目今年完成建设。外送医护人员到上级医院进修烧伤、急救等化工高危伤害专业技术。根据化工园区医疗救援常用药品要求配齐我院急救药品和耗材。二是建立“医企”医疗健康与应急抢救联动机制。三是开展“助企惠民”义诊、企业健康大讲堂、心肺复苏等急救知识与技能培训。四是为企业职工提供健康体检。五是开展职业病诊断和防治工作。

　　未来，我院紧紧围绕自贸港建设和儋洋一体化发展的政策，依托医疗集团，着力加强急救医学、重症医学、烧伤冻伤、疼痛诊疗、国医馆等特色专科建设，持续提升医院综合能力，不断满足群众医疗服务需求，为自贸港建设和儋洋一体化发展贡献洋浦医院力量。

　　谢谢!

　　曾 苗：

　　由于时间关系，现场提问环节结束。儋州将继续以人民健康为中心，不断提升医疗卫生服务能力和水平，切实提升百姓健康获得感，请记者朋友们持续关注。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家!。