海南儋州各部门紧密结合推动经济社会高质量发展目标要求，奔着问题去、对着问题改，竭力为群众办实事办好事，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。

党建引领

向深处扎根朝末端发力

一直以来，儋州持续深化理论武装，以党建工作为重点、以支部学习为依托、以特色活动为载体，深入实施党的创新理论学习教育计划，创新党建模式，将党旗插在最高处，堡垒建在最前沿。

“今天我们学习的主要内容有三项，第一项是领读：生态环境保护是一件功在当代、利在千秋的事业······”近日，白马井镇福村党总支书记万华善借着渔民作业归来，将他们及地缘附近共30余名渔民集合起来，开展集中学习。

在实践中，儋州探索“上船送学”“岸上补学”的党建新模式，将学习地点拓展到海上生产一线，填补海上作业党员教育管理的空白点，将党旗牢牢插在渔船上。

据了解，白马井镇共有各类渔船1500多艘，出海渔民5000多人，其中渔民党员49人。为做好渔民移动党员学习管理，白马镇成立海上渔民临时党支部，摸准渔民党员底数和返港时间，把作业临近区域或地缘较近的渔民集合起来，按照制定好的学习计划，形成“上船送学”“岸上补学”新模式，确保渔民党员学习不掉队。

流动党员是党员队伍的重要组成部分，针对“候鸟”人群较多的特点，白马井镇以滨海新区“候鸟”人才党支部作为流入“候鸟”党员的主阵地，自选开展组织找党员、党员找组织“双找”活动，为“候鸟”党员组建的“新家”，让他们离乡不离党、流动不流学。

“退休以后许多候鸟党员已经很久没有过过组织生活，连日来，支部找党员活动接连走进多个小区，现场设点登记报到并入户走访。同时通过微信群、公众号加强‘双找’活动的宣传，让组织与党员快速实现“双向奔赴”，让我们感受到了发自内心的关爱。”候鸟党员连春兴高兴地说。

“经过与十几个小区的接触，现在已有近100名党员加入这个大家庭。大家积极参加党日活动，通过‘离乡不离党’这些系列主题活动畅所欲言，分享自身的学习经历、工作经历，气氛温馨融洽。”儋州滨海新区候鸟人才党支部党员羽毅勃介绍，截至目前已开展“双找”活动7场次，共找到流入“候鸟”党员80名，通过开展“双找”活动，引导流入“候鸟”党员亮身份、找组织、受教育，同时开展各类志愿服务活动，让候鸟党员在推动地方乡村振兴、基层治理中主动作为、发挥余光余热。

儋州市房屋征收局仅用3天时间点亮了白马井镇重庆城小区群众“微心愿”——“建设开放式的党员书屋，购置党政类书刊”。

“我们通过倾听群众呼声，实地查看了解情况，随后建立起‘微’调研台账，提出‘微’建议，协调物业利用现有场地改造成书屋，并发动全局党员干部为小区赠送和共享了群众喜闻乐见的党报党刊以及国学类、少儿类书籍杂志等，达成了群众‘微心愿’。”儋州市房屋征收局介绍。

发展所需

主动作为对着问题改

怎样让投资者安心、舒心？如何让企业想来、多来？儋州党员、干部扑下身子当好“施工队长”，绘就“施工图”，落实“施工表”，把功夫和心思花在破难题、促发展上，以干事创业激发的动力有效转化为推动经济社会高质量发展的实绩。

半个月、21个村、流转万亩土地，三个亮点词汇是儋州党员干部在锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展方面的具体体现。

王五镇产业基础好，土地资源丰富，儋州工业园王五片区是重点发展高端食品加工业以及打造高端食品加工园，良好的自然环境和长远的发展趋势吸引了众多企业纷纷关注。

2022年4月，深圳市农产品集团股份有限公司与儋州市政府达成合作意向。今年，深农集团成功落地王五镇，计划在王五镇打造万亩果蔬基地。

在发展的过程中，王五镇存在一些困境：当地村民外出务工较多、土地利用率不高、受“小、碎、散”传统经营模式的束缚等。如何将土地高效利用起来是当地党员干部们一直思考的问题。

“集中流转”，这是党员干部们根据王五镇实际得出的结论，既可提高土地利用率，推进传统农业向现代农业转变，又可切实帮助村民增收，促进乡村振兴发展。

10月14日，王五镇迅速成立专项工作组开展土地流转工作，为落地的企业做好服务保障工作。为了最大限度节省时间，工作组首先让村小组将村民召集到一起共商共议，向村民们宣传集体流转土地的好处争取他们的支持。其次，针对想法不同的少部分人，工作组找了在村里有威望的外出干部、成功的创业人员，让他们去劝说拿不定主意的村民。再次工作组还想到了让企业与企业进行PK的方式。有些村民觉得流转给深农时间太长，他们更愿意流转给时间更短的甘蔗种植企业，因而干部们直接让两家企业“打擂”，对比发展规划、收入效益等方面，让村民们打心里坚定自己的选择。

王五镇党委书记陈文成说：“涉及土地流转有21个自然村，有些干部一个人要管多个村，忙的脚不沾地。我们有的干部半个月都在村里跑，几乎没回过办公室。大清早就到村民家也是常有的事，因为一旦晚了，村民就外出劳作，根本见不到他们。”

就这样，耗时仅半个月，即截至10月31日，王五镇已完成流转土地合计10097.93亩，涉及1169户共5762人。

好的营商环境是生产力，更是竞争力，儋州着力增强积极性主动性，营商环境建设一次次实现新的突破：海南澳斯卡国际粮油有限公司从开工到投产仅用半年时间，创下全球同规模粮油加工项目最快投产纪录；京东儋州智能电商运营中心项目从摘地到取得建筑工程施工许可证仅用时2个多月，在京东集团全国同等规模物流项目中建设速度名列前茅……

一个高端制造业项目从签约到开工需要多久？答案是：三个月。6月份签约、7月份拿地、8月份开工。洋浦国际投资咨询有限公司用专业、细致、周到的实际行动，为招商对象加速落地提供全流程服务。

“麦吉恩海南洋浦年产80万套高端外科手术吻合器医疗器械项目是我们今年春节后刚刚接触的，但现在已经开工建设，预计明年6月份就能投产。”洋浦国际健康产业部招商经理王浩宇说。

“我们先是做了大量的前期工作，包括帮助企业完成各种项目汇报材料，配合企业梳理儋州洋浦的政策优势、产业优势和区位优势等，企业短时间内就了通过各项审批流程。”洋浦国际健康产业部招商经理王浩宇说，“不仅如此，一般在客户完成签约之后我们就已经完成使命，但在后续的工作中我们也一直坚持‘服务企业不打折扣’的原则，只要企业找到我们，我们一定尽全力帮他们解决问题。”

民心所向

走深走实见行更见效

为民办实事是一道主观“应用题”，群众是“阅卷人”，答案就在群众最真实的感受中。

“等了近30年了，终于拿到了‘红本本’，这下心安了。”那大镇军屯村委会村民王锡伟就在前几天刚刚拿到了不动产权证，喜悦之情不言而喻。王锡伟自家房子是1996年建成的，因为规划和报建相关问题，一直没有证，心里总缺乏一些安全感。像王锡伟这样没有不动产权证的，在军屯村委还有600多户居民。

转机出现在儋州“农房一体登记”专项行动的开展，这解决了军屯村办证的“死结”。

得知消息后，军屯村两委干部立马行动起来，开始着手为村民办证。“首先军屯村委的领导主动跟我们沟通，问询军屯村这些农房能否在‘农房一体登记’专项行动中办理不动产登记，随后我们经过确权登记科答复可以办理后，军屯村委会就选取了（测量）技术队伍，同时收集村民的相关资料，交给不动产登记中心进行了受理，并制作不动产证书。”市不动产登记中心主任潘建南说道。

村民们最真实的感受就是：“村干部都上门入户叫我们办不动产证，挨家挨户上门宣传，统一收集材料，发证后又送证上门，让我们群众少跑腿，服务到位。”在拿到“红本本”的那一刻，村民们都发出了内心的喜悦。

以铁脚板下基层，走乡村、爬楼栋、敲家门、听呼声，群众欢不欢迎、高不高兴、认不认可是唯一标准，儋州各部门都坚持在与群众息息相关的事情上下功夫。

同样开心的还有那大镇横岭村委会头潭村、头南村村民。11月16日，那大片区城乡供水一体化项目通水，头潭村、头南村125户436人村民用上了更加优质的自来水，村民们的喜悦之情溢于言表。

“现在并入城乡一体化供水，生活用水更加有了保障，感谢党和政府对我们的关心。”拧开家里的水龙头，清澈的水流倾泻而出，那大镇横岭村委会头潭村村民王统乐显得十分高兴。

过去，那大镇横岭村委会头潭村、头南村都抽取地下水饮用，自儋州市那大片区城乡供水一体化项目建设以来，市水务局推动项目建设提速，在头潭村、头南村铺设dn160主管道及入户管共约5620米，实现城乡一体化供水。工程完成后，头潭村、头南村两村约125户用上了干净、优质的自来水。

深入群众、贴近群众、服务群众，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，才能得到人民群众的认可。

今年7月，儋州市第二中学的教师们通过社情民意向儋州市政协反映，二中有教师301人，但只有151台教师工作电脑，供各处室、年级主任和班主任、学科备课组长使用，还有150名教师没有电脑办公；另外学生桌椅共3530套，破损严重的达到了2500套，急需更换。

“经常都是3、4个老师共用一台电脑，备课都是要排队轮流用电脑，非常影响备课质量。儋州市政协高度重视，通过社情民意向市政府反映，随后市财政安排150万元资金解决二中的教学硬件问题。10月，150台电脑和2500套课桌椅全部到位。”儋州市第二中学教师陈秋静说道，“现在老师们备课的电脑已妥善解决，新的桌椅已全部提供给学生们使用，老师、学生们都能在舒适的状态下办公、学习，幸福感直接拉满。”

坚持学思用贯通、知信行统一。儋州广大党员、干部学思想、见行动，做到心往一处想、劲往一处使，奔着问题去、盯着难题改、向着实效求，全市上下正努力将“问题清单”转化为“成效清单”。