贫困人口动态管理

 

一、贫困人口识别

（一）贫困人口以户为单位整户识别，贫困户家庭成员原则上以公安部门户籍管理信息为准，对“户在人不在”“人在户不在”的情况，按照居住在同一住宅内，常住或者与户主共同生活的成员为准。

（二）贫困户识别主要考虑农户家庭年人均纯收入（2020年省定贫困标准为4000元），以及农户的“两不愁三保障”情况（即不愁吃穿、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障）。

（三）贫困户识别按照农户申请、村民民主评议、两公示、一比对、一公告的程序进行。

二、贫困户脱贫

（一）贫困户通过享受帮扶措施或自身努力，解决了“两不愁三保障”问题，且家庭年人均纯收入稳定超出贫困识别标准，可予以脱贫。

（二）在脱贫攻坚期内，对脱贫户继续实行跟踪管理和监测。

（三）贫困户脱贫，由村两委组织民主评议提出，经村两委和驻村工作队核实，在村内公示无异议后，由县级公告退出。

三、脱贫户返贫

（一）贫困户脱贫后，因灾、因病、因产业失败等原因重新陷入贫困，且在年内无法解决的，按照程序重新识别为贫困户。

（二）脱贫户返贫按照贫困户新识别的标准和程序开展。

四、贫困户人口的自然变更

（一）贫困人口的自然变更即贫困户（含脱贫户）家庭成员的自然变更，包括贫困户家庭成员新增和减少。

（二）贫困户（含脱贫户）家庭成员新增包括新生儿、嫁入、户口迁入、补办户籍、刑满释放等。

（三）贫困户（含脱贫户）家庭成员减少包括出嫁、死亡、判刑、收监、出国定居、农转非、户口迁出等。

五、当年新识别和返贫的贫困户，原则上必须享受了帮扶措施，且不可当年进当年出，才可以在年底动态管理时脱贫。

 

政策咨询：扶贫办28814907、28819827、28829910

 

 

 

 

 

 

 

 

两项制度衔接

一、什么是两项制度衔接：两项制度衔接是指为了充分发挥已经实行的各项社会救助政策和扶贫开发政策对农村贫困人口的帮扶作用，将农村最低生活保障制度与扶贫开发政策相互衔接，保障农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户在教育、医疗、住房安全与产业扶持等方面享受同等标准优惠政策。

二、对象衔接

（一）建档立卡贫困户纳入低保范围。一是完全或部分丧失劳动能力、无法通过政策帮扶脱贫；二是因残疾、重病或遭遇其他急难事件等导致刚性支出增大、家庭基本生活难以维持的，按规定的程序和条件全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。三是对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人（持证一二级和三级智力、精神残疾人）、重病患者（因重病产生医疗费用且完全或部分丧失劳动能力的人员）等完全和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人或监护人申请，可参照单人户纳入农村低保范围。

（二）农村低保对象、农村特困人员（含农村孤儿）纳入建档立卡贫困户范围，对有关情况区别处理如下：

一是尚未解决“三保障”问题的农村低保对象、农村特困人员，全部纳入建档立卡范围。二是单独纳保的重度残疾人且住房被鉴定为危房的，可整户纳入建档立卡范围。三是同一户口但实际未共同生活的农村低保对象、农村特困人员，应先由公安部门按实际情况分户后再纳入建档立卡范围。四是子女有完全赡养能力的，父母不应被纳入低保或建档立卡范围。五是无户籍但实际共同生活的家庭成员，应先由公安部门为其办理户口，再按实际共同生活人口计算其人均收入。

三、政策衔接

根据省政府办公厅《海南省农村低保对象、特困人员教育医疗住房保障和产业扶持实施办法》（琼府办〔2017〕112 号）精神，农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户的教育、医疗、住房安全保障和产业扶持工作，坚持资源统筹、分类管理、人员双向纳入、政策无缝衔接的原则。

未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象、特困人员，在教育、医疗、住房安全保障等方面享受与建档立卡贫困户相同的政策待遇；有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策待遇。

咨询电话:社会局28829910、28824153.

 

 

 

 

 

 

 

饮水安全保障

 

一、农村饮水安全：是指农村居民能及时取得足量够用的生活饮用水，且长期饮用不影响人身健康。             

二、农村集中式供水工程：是指统一水源、通过管网供水到户或供水到集中供水点，供水人口通常大于等于20人。特指供水人口不少于20人且有输配水管网的供水工程。

三、分散式供水：分散居户直接从水源取水，无任何设施或仅有简易设施的供水方式。

四、海南省农村饮水安全评价标准

（一）水量

每人每天60升以上

（二）水质：符合生活饮用水标准

城镇水厂管网延伸工程和千吨万人供水工程（即日供水1000吨及以上或服务人口1万人及以上的供水工程），水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定。

千吨万人以下集中式供水工程（包括单村单井供水工程），水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中农村供水水质宽限值的规定。

分散式供水工程（包括单户单井），饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、农户长期饮用无不良反应。

集中式供水的农户的水质是否合格，应以具有检测资质的单位出具的水质检测报告为准。

（三）用水方便程度

人力取水往返时间不超过20分钟，或取水水平距离不超过800米。

（四）供水保证率

供水保证率不低于95%。

 

咨询电话：市政局：28825001

          三都区办事处：23260202

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育扶贫特惠性资助十条领会（2020最新）

 

一、义务教育阶段教育扶贫特惠性资助什么时候开始实施，内容是什么？

答：海南省义务教育阶段教育扶贫特惠性教育补助从16年9月秋季学期开始实施，补助标准为小学2400元/学年，初中2900元/学年，补助按照户籍所在地发放，即学生户籍是洋浦的贫困户就在洋浦发放，是区外的贫困户就在区外发放。

二、非义务教育阶段特惠性资助什么时候开始实施的，有什么内容？

答：海南省非义务教育阶段教育扶贫特惠性教育补助从17年2月春季学期开始实施，内容涵盖学前1000元/学年、高中2000元/学年（1000元生活补助+1000元住宿和教材补助）、中职3900元/学年（3500元生活补助+400元中职一二年级教材使用未免的补助）。洋浦的学前和大学补助从16年初就开始了，发放标准为学前4000元/学年，大学10000元/学年，目前该标准已停发。2018年4月起取消地方非义务教育实施细则，非义务教育发放标准按省统一政策执行。

三、什么是雨露计划？

对建档立卡贫困户家庭中有子女接受全日制中、高等职业教育的贫困家庭给予3500元/学年的雨露计划补助。因中职阶段补助与教育扶贫特惠性资助重合，两者不和重复发放，我区按教育扶贫特惠性资助发放。

四、为什么高中区内就读和区外就读的教育扶贫特惠性资助生活补助标准不一样？

答：我区洋浦中学高中学费全免，因此不额外补助600元/学年的学杂费，故洋浦中学获得教育扶贫特惠性资助1400元/学年，区外高中获得2000元/学年。

教育扶贫特惠性资助
学段	内容
学前	1000元/学年
小学	2400元/学年
初中	2900元/学年
高中	生活补助1000元/学年 + 教材补助600元/学年 + 住宿补助400元/学年
中职	生活补助3500元/学年 + 一二年级教材补助400元/学年

 

五、除了教育扶贫特惠性资助外，学前、高中、中职、大学还有其他的资助吗？

答：除了教育扶贫特惠性资助外，还有国家助学金类的补助。这些补助是按学籍地申请，即全国无论是什么地方的贫困户家庭子女在哪一所学校上学，就在就读学校申请。贫困家庭学生还可以申请以下资助项目：

 

 

 

 

国家普惠性资助
学段	资助项目	内容
学前	三类幼儿补助	1300元/学年，需满足入园年龄，且在注册幼儿园就读
义务教育	困难寄宿生生活补助	小学1000元/学年，初中1250元/学年
	四类家庭非寄宿生生活补助	小学500元/学年，初中625元/学年
	残疾学生特殊教育补助	小学和初中均为1000元/学年
高中	高中国家助学金	困难档次1500元/学年，特别困难档次2500元/学年
中职	中职国家助学金	2000元/学年
大学	新生入学资助	省内就读500元，省外就读1000元，仅大一新生可向社会局申请
	助学贷款	普通全日制本科最高可贷8000元/学年
	大学国家助学金	需咨询就读学校

 

六、“三类幼儿”补助等国家助学金每个贫困户都能享受到吗？

答：不是的。该补助资金都不属于扶贫资金，都是中央和省级下拨专项资金。每项资金名额有限，优先安排贫困家庭学生。国家助学金由学生就读学校发放，名额有限，必须学生主动找就读学校申请，超过申请时限不申请者视为放弃。

七、学期和学年有何区别？

答：学年包含两个学期，2019-2020学年发放了一学年的教育补助，包含2019年秋季和2020年春季两个学期。

 

八、学生因遗漏该学年未发教育补助，是否可以补发？

答：如果教育补助相关政策仍在执行，该学年的教育补助仍可以补发，但教育补助政策取消后，遗漏的学生将不再补发。例子：大学补助政策已经取消，如果有遗漏将不再补发教育补助。

 

九、教育扶贫特惠性资助申请流程是什么？

从2019年秋季学期起，除学前学段外，无特殊原因不再要求提供纸质的在校证明，社会局将会通过省教育厅、扶贫办、民政、教育部门、各学校、学籍系统等途径核实学生的在校状态，并完成补助发放。

 

十、教育扶贫都有哪些？

答：教育扶贫包括：特惠性补助资金的发放、学校对贫困户学生帮扶体系的建立、控辍保学等。

 

咨询电话：社会局  28823151

 

 

 

 

 

 

 

 

洋浦经济开发区

2020年健康扶贫（医疗保障扶贫）政策15问

 

------政府帮参保、住院无押金、报销比例高、一次结算好

1、2020年，城乡居民基本医疗个人缴费标准是多少元？

答：250元/人（其中180元是基本医疗保险，70元是大病保险），已由政府代缴。

2、健康扶贫"五道防线"是什么？

答:1.城乡居民基本医疗保险；2.大病保险；3.大病商业补充保险；4.医疗救助；5.医疗兜底。

3、贫困人员普通门诊医疗费用如何报销？

答：按医疗机构等级的不同，普通门诊的报销比例不同，一般情况如下：

一级定点医疗机构，起付线50元，报销比例65%，每日支付最高限额40元，年度累计支付限额300元；

二级定点医疗机构，起付线50元，报销比例55%，每日支付最高限额40元，年度累计支付限额300元；

三级定点医疗机构的普通门诊费用不可报销。

4、贫困人员的特殊门诊报销比例是多少？

答：经健康扶贫“五道防线”报销后，建档立卡贫困人员、低保对象的特殊门诊费用实际报销比例不低于80%；特困人员报销比例100%。

5、贫困人员的住院报销比例是多少？

答：经健康扶贫“五道防线”报销后，建档立卡贫困人员、低保对象的住院费用实际报销比例不低于90%；特困人员报销比例100%。

6、贫困人员患有“两病”怎么报销，报销比例多少？

答：“两病”指高血压、糖尿病。经医疗机构有资质的医师诊断，但未享受门诊特殊疾病待遇的“两病”患者，在定点医疗机构发生的“两病”门诊费用报销比例如下：

7、如何办理慢性病证？

答:特殊慢性病病种已扩大至36种，若您在病种救治范围，可直接在二级及以上的定点医院填写《海南省基本医疗保险门诊慢性特殊疾病医疗机构认定表》，经医院医保部门审核盖章后，可选择自行携带相关材料回当地社保局审批，或者交给定点医院移交社保局审批。

36种特殊慢性病病种名称：1.各种恶性肿瘤；2.慢性肾功能衰竭；3.器官移植术后；4.脑血管意外后遗症；5.帕金森病（综合征）；6.高血压病；7.糖尿病；8.慢性再生障碍性贫血；9.精神病；10.结核病；11.泌尿系统震波碎石治疗；12.肝硬化；13.系统性红斑狼疮；14.心脏病；15.血管支架植入术后；16.心脏瓣膜置换抗凝治疗；17.重症肌无力；18.强直性脊柱炎；19.肾病综合征；20.系统性硬化症；21.运动神经元病；22.骨髓增生异常综合征；23.血友病；24.原发性青光眼；25.癫痫病；26.慢性阻塞性肺病；27.小儿脑性瘫痪；28.性早熟；29.小儿智力障碍；30.广泛性发育障碍；31.地中海贫血（中间型、重型）；32.类风湿关节炎；33.风湿性关节炎；34.甲状腺功能亢进症；35.甲状腺功能减退症；36.阿尔茨海默病。

8、健康扶贫"五道防线"如何享受？

答:若是省内“一站式”定点医院看病，直接在医院一次性结算，不用再向有关部门申请了。

若是在省外看病，在返回后，可先到洋浦政务服务中心四楼社保局办理城乡居民基本医疗、大病保险和商业补充保险报销回补，然后再去三都区办事处办理便民服务中心办理医疗救助和医疗兜底回补。

健康扶贫“一站式”结算覆盖范围（共计32家）
海口市	1.海南省人民医院；2.海南省第二人民医院；3.海南省第五人民医院；4.海南医学院第一附属医院；5.海南省医学院第二附属医院；6.中国人民解放军第187医院；7.海南省中医院；8.海南省武警总队医院；9.海南省肿瘤医院；10.海南省眼科医院；11.海南省安宁医院；12.海南省妇幼保健院；13.海南省干部疗养院；14.海口市人民医院；15.海南妇产科医院；16.海南中德骨科医院
儋州市	1.儋州市妇幼保健院；2.儋州市市中医院；3.海南西部中心医院（儋州市第一人民医院）；4.儋州市人民医院；5.海南八一总场医院；6.儋州市那大镇卫生院；7.儋州现代医院；8.儋州木棠中心卫生院；9.儋州市龙山医院
洋浦区	1.洋浦经济开发区医院；2.洋浦干冲中心卫生院；3.洋浦三都卫生院；
其他区域	1.海南省第三人民医院；2.海南省平山医院；3.三亚市中医院；4.三亚市人民医院；

9、省外看病需要注意什么？

答:需先办理省外就医转诊手续，否则符合医保规定的医疗费用一律按35%报销，且不享受健康扶贫政策保障。

省外转诊流程：在二级及其以上定点医院填写《海南省基本医疗保险参保人员转诊异地结算申请表》，医保部门盖章后，携带表格回当地社保局进行审批。

10.省内三级定点医院住院需注意什么？

答：在省内三级医院住院需持参保地二级定点医疗机构转院证明。未经转诊直接到省内三级定点医院住院的，医保基金支付比例在原报销比例的基础上降低10个百分点，且不能享受“一站式”结算服务。

孕产妇、5岁以下儿童、65周岁以上老年人，以及患有恶性肿瘤、危重、急诊、术后复诊、眼科、结核、传染病、精神等疾病的参保患者，无需办理转诊，可直接到省内三级定点医疗机构接收治疗。

11.私立非定点医院看病或在药店（房）买药能报销吗？

答：不能。

12、定点医院住院需要交押金吗？

答:不需要。若有医院收押金，请联系洋浦卫健委28836370投诉。

13、在基本医疗报销和大病保险报销方面，贫困人员的优惠是什么？

答：（1）在门诊报销方面，贫困人员较一般人员报销比例提高5个百分点。

（2）在住院报销方面，贫困人员较一般人员报销比例提高5个百分点。

（3）贫困人员住院不设起付线。

（4）大病保险起付线由8000元降至4000元，不设封顶线。

14、精神障碍患者有什么救治救助政策？

答：在住院方面：可申请实施定点医院不超过3个月的住院治疗，住院期间还可享受22元/天的伙食补助。

在服药方面：可凭借疾病诊断证明向三都卫生院申请居家免费服药项目。

15、30种大病病种及对应定点救治医院是什么？

若有其它疑问请咨询，洋浦卫健委：28836370；洋浦医保中心：28827707；三都区办事处：23260063

 

 

 

 

 

 

 

农村危房改造的基本程序、标准和要求   12个解析

 

一、农村宅基地如何申请？

1、村民使用宅基地建新房的，应节约集约用地，必须遵循一户只能拥有一处宅基地的原则、每户宅基地面积控制在175平方米以内，住宅建筑基底面积不宜大于宅基地面积的70％，应留有适当的院落空间。

2、D级危房重建原则上应原址拆除重建，确需异地新建的，应按规定履行村民代表讨论同意、公示、报批等程序，并签订拆旧房退还原宅基地协议，承诺在新房建成入住后3个月内注销土地登记，自行拆除老旧危房，退还原宅基地。

3、村民建房宅基地使用审批程序

（1）建房户向村民小组提出书面申请。

（2）村民小组在村庄规划区内，不突破海南省宅基地面积限额标准（175平方米）的前提下，按照批准的村庄建设规划进行宅基地选址，组织村干部、四邻指界确认，确保土地权属无争议，并现场设立用地位置标识

（3）村民小组召开村民大会讨不动产权证书论，经三分之二以上村民同意后签注意见张榜公布，公示5个工作日无异议后报村委会。

（4）村委会根据村民大会讨论结果，签注意见上报三都区办事处。

（5）对符合规定的建房户，三都区国土资源所组织测绘公司对拟建房宅基地进行测绘；三都区办事处现场踏勘，制作权籍调查报告；并对村民建房“一户一宅”、面积限额、合规性等情况进行审核，签注审核意见后，与乡村建设规划许可证复印件、宅基地申请材料、权籍调查报告等一起提交规划建设土地局。

三都区办事处在操作过程中可结合宅基地申请受理数量，分批报规划建设土地局。

（6）规划建设土地局报管委会授权后，负责审批宅基地，并在洋浦经济开发区门户网站、村政务公开栏公示15日，接受村民监督。

（7）村民建房确需占用农用地的，应当在依法办理农用地转用审批手续后，由办事处核发乡村建设规划许可证，之后再由管委会办理用地审批手续。

二、农房规划报建的程序是什么？

1、危房改造户新建房屋应当符合村镇规划，危房改造前须办理规划报建手续，依法取得规划许可证。否则，视为违法占用土地和建设。

2、根据《洋浦经济开发区农村宅基地和村民建房管理办法》第二十七条规定：对依法办理乡村建设规划许可、采用图集方案并办理不动产登记的建房户给予2万元奖励。分阶段支付：依法取得乡村建设规划许可证后，支付1万元／户；竣工验收备案后，支付0．5万元／户；取得不动产登记证书后，支付0．5万元／户。

3、农房规划报建申请审批工作流程

（1）申请人向所在地村小组提出申请；

（2）村民小组、村委会审核、公示、签署意见

（3）报建材料受理（三都城建安置科）；

（4）规划报建审核（办事处）

（5）审核结果公示（办事处、村小组）；

（6）办事处核发（乡村建设规划许可证》

（7）规划建设士地局备案。

三、危房改造住房（以下简称危改房）建筑面积等有何要求？

1、寝居、食寝和洁污等功能分区，设置独用卧、独用厨房和独用厕所。

2、建筑面积标准：1人户不低于20㎡，不高于30㎡；2人户不低于30㎡，不高于40㎡；3人户不低于40㎡，不高于60㎡；3人以上户人均不低于13㎡，不高于18㎡；厨房和侧所建在房屋内的总建筑面积可适当提高。3人及以下农户厨房面积不超过3.5㎡、厕所面积不超过2.5㎡；3人以上农户厨房面积不超过6㎡、厕所面积不超过3㎡。

四、危改房补助具体标准是什么？

1、D级危房鼓励优先采取修缮加固方式改造，修缮加固改造补助以实际发生工程量计算，每户最高不超过6万元。

2、拆除重建的D级危房，按1200元／㎡进行补助，每户最高不过6万元。

3、分散供养特困人员采取政府兜底保障方式解决。

4、C级危房

（1）鼓励优先采取修缮加固改造费用补助标准以实际发生工程量计算,补助标准为300元/㎡，每户最高不超过3．5万元。

（2）拆除重建的C级危房，按1200元/㎡进行补助，每户最高不超过3.5万元。

5、住房困难户选择扩建房屋，根据信息系统登记的家庭人口数量按人均15㎡计算面积与现有住房（产权属于本人）面积的差额面积建设，补助标准为1200元／㎡（改造后人均住房面积不得小于13㎡），最高不超过6万元。既是C级危房又是住困户，修缮加固改造费和扩建费两项补贴合计不能超过6万元。

五、危改房最低建设标准作何要求？

危改房严格执行住建部《关于印发<农村危房改造最低建设要求（试行）>的通知》（建村〔2013）104号要求，改造后的房屋在满足房屋结构安全基本要求的基础上，竣工验收应达到“5项直观要求”，即：有门有窗、内外批荡、有厨有厕、通水通电、屋顶防水。

六、三格化池建设的基本要求是什么？

1、化粪池的有效容积第一池不应小于0.6m³，第二池不应小于0.5m³，总有效容积不应小于2m³；3人以上总容积不应小于2m³，每人不低于0.5m³。

2、化龚池的有效深度不少于1000mm，加上化粪池的上部空间，池深约为1200mm。

3、建成后的化粪池应无渗漏，同时有防止雨水流入措施。

4、根据《三都区2018年度农村改厕工作实施方案》：建档立卡贫困户等四类重点对象实施卫生厕所改造的标准为1万元/户，由各危改户向三都区办事处申请。

七、危改房抗震措施要求是什么？

1、危改房底层层高不应超过3.6m，二层层高不应超过3.3m。

2、危改房宜采用无筋扩展基础，除岩石地基外，房屋基础埋深（从室外地面向下算起）不应小于500mm。

3、所有承重墙体采用的砖、砌块强度等级不应低于MU7．5；砌筑砂浆的强度等级不应低于M5；采用砖、砌块、料石砌筑承重墙体时，必须采用混合砂浆或水泥砂浆砌筑，严禁采用泥浆或不加水泥的石灰砂浆砌筑。

4、砖混结构、砌块承重结构、料石承重结构的房屋，当不设置钢筋混凝土基础圈梁时，应在房屋周边墙体及承重墙-0.06m位置设置厚度不小于60mm的砂浆配筋带；砌块承重结构的房屋还应增设钢筋混凝土结构柱或芯柱。

八、危改房重建技术基本要求是什么？

1、危改房基础应根据房屋荷载情况、相关规范规定的房屋降沉要求等选择毛石基础、混凝土基础、砖放脚基础、灰土基础等基础形式，达到基础设计承载力要求。

2、危改房设置梁、柱时，应符合以下要求

（1）达到设计、施工规范及设计承载力要求。

（2）表面平整，截面尺寸准确，梁的挠度变形及柱的垂直度符合相关规定。主要受力和连接部位无露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松、明显裂缝、孔洞、腐蚀、虫蛀等现象。

3、危改房楼板应符合以下要求：

（1）两层或两层以上时，设置全整楼板，接缝紧密。

（2）达到相关设计、施工规范及设计承载力要求。

（3）表面平整、无明显的竖向挠度变形、裂缝。当采用现浇混凝土楼板时，主要受力和连接部位不得有露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松等现象。

4、危改房楼梯应符合以下要求：

（1）两层或两层以上时，设置楼梯。

（2）设置楼梯时，楼梯板、栏杆、扶手等构件应完备，达到相关设计、施工规范要求。

5、危改房屋面应符合以下要求：

（1）围护构件完备，耐久性符合要求。

（2）屋面结构安全可靠，屋面整体达到正常使用及遭遇地震、暴雪、大风、暴雨时的安全性要求，无漏雨、渗水现象。

（3）采用坡屋面时，瓦片铺设整齐、匀称，粘贴牢固，搭接严密，檐口平直。当屋顶存在掉落灰土、烟尘等隐患时，应采取隔层措施，隔层结构安全、构件完备和平整洁净。

（4）采用平屋面时，屋面找坡符合相关规范要求，找坡面层平整，无积水、明显裂缝等现象。

6、危改房室内地面硬化，硬化层密实、平整。

九、危改房加固维修技术基本要求是什么？

1、通过加固维修，应消除农房正常使用危险点，明显改善危房存在的结构体系不合理、传力不明确、构造措施不完备等问题。

2、对墙根积水、滲水房屋，应对散水、外墙勒脚进行维修处理，保持房屋周边排水通畅。

3、对基础不均匀沉降农房，可采用生石灰挤密桩、扩大基底面积、压力注浆等方式加固地基基础，也可通过加强上部结构整体性的措施提高房屋抵抗不均匀沉降的能力。

4、砌筑质量较差的砖、砌块、石墙体应采用水泥砂浆面层或配筋砂浆带等方法加固。承重墙体出现的受力裂缝纵横墙体脱闪形成的竖向裂缝应修复补强。墙厚不满足要求或高厚比较大的墙体应采取増设扶壁柱等方法加固。

5、宜采用内嵌构造柱、配筋砂浆带等措施加强生土墙房屋的整体性。表面出现严重剥蚀、开裂的生土墙体应进行护面处理，墙根碱蚀严重的应进行加固。墙内有较大孔洞或空腔的，应采用草泥或砂浆塞填修复。

6、局部歪闪墙体应设置可靠支撑进行加固，或拆除重砌。墙体拆除重砌时，应做好楼屋面的临时支撑。

7、木柱、梁、檩等主要受力构件或木构架出现明显腐朽、虫蛀、挠曲变形、端部劈裂、严重纵向干裂、榫卯节点破损或有拔榫迹象时，应采取局部剔除修补或增设环箍、扁铁、螺栓、扒钉等加固补强和加强连接措施。必要时可落架大修，对不具备加固价值的木构件或木屋架可更换。

8、混凝土柱、梁、板表面剥蚀严重，或出现明显受力裂缝和变形的，应进行表面处理、裂缝修复或承载力补强。预制板支承长度不足的，应在板底增设角钢或槽钢支托等措施加强。

9、屋面出现明显塌陷变形、渗水，或椽条、屋面瓦、防水层等损坏的，应进行维修。

10、应采取措施加强围护结构、非结构构件与主体结构的连接。

十、危房改造建筑垃圾处理方式是什么？

1、危房改造建筑垃圾应丟弃至三都区办事处与市政管理局指定堆放地点。

2、危房改造户不得随意倾倒建筑垃圾，应将建筑垃圾堆放到指定地点，保障乡村的环境卫生。

十一、危房改造补助资金申请程序是什么？

1、危房改造户提出危房改造申请，并审核通过；

2、危房改造动工后，改造户向办事处申请补助资金；

3、办事处现场核查后，按改造进度分批拨付补助资金

4、危改房竣工验收通过后（同时异地建设的，须拆除危房、退还原宅基地），办事处全额拨付补助资金。

十二、危房改造工程质量安全监督如何管理？

1、洋浦危房改造实行农户自建形式，农户须与施工方（建筑工匠）签订房屋质量安全承诺书；

2、办事处应委托一家监理单位，全程监管危房改造过程，确保危改房的质量与安全；

3、办事处组织危改房竣工验收；

4、规划局加强危房建设质量安全监管；三都区办事处和村委会加强危房改造的日常监管工作，发现危改户擅自扩大建筑面积的，要立即停工，停止拨付资金，要求进行整改，整改通过后方可建设。

咨询电话：规划局  28823758    28829026

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

就业扶贫政策

 

一、建档立卡贫困户技能培训生活交通补贴是多少？

建档立卡贫困户劳动力参加技能培训补贴50元/天/人。

二、建档立卡贫困户外出务工交通补助是多少？

建档立卡贫困户劳动力跨省务工给予每人每年800元的一次性交通补助；省内区外给予每人每年200元的一次性交通补助。

三、建档立卡贫困户外出务工奖补是多少？

建档立卡贫困户劳动力连续外出务工6个月以上奖励300元/月/人；灵活就业累计满3个月（每月至少20天）以上的奖励200元/月/人。

四、建档立卡贫困户创业补贴是多少？

建档立卡贫困户劳动力自主创业的，租用创业场所补贴最高不超过5000元/年，补贴3年。

五、建档立卡贫困户小额贷款贴息如何计算？

建档立卡贫困户劳动力从事商业批发零售、餐饮服务等合法经济活动，个人贷款额度10万元以内，正常还本付息的，按同期人民银行贷款利率标准全额贴息，贴息3年。

六、企业吸纳建档立卡贫困户就业奖励的标准？

对吸纳建档立卡贫困户劳动力就业，且稳定就业1年以上的，凭社保缴费清单或劳动合同、工资发放凭证等证明材料，每吸纳1人就业给予一次性奖励2000元。

 七、职业介绍补贴是多少？

对具有合法资质的人力资源服务机构，每成功介绍1名建档立卡贫困户劳动力稳定就业1年以上的给予500元的职业介绍补贴。

 

咨询电话：就业局28822328、28821314

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

产业扶贫政策

一、聚焦产业选择，发展优势特色产业

鼓励贫困户利用房前屋后的空闲地，发展庭院经济“五个一”，即一块林地、一片果园、一块菜地、一群畜禽、一门技术。

二、聚焦组织化程度，完善利益联结机制

三、对贫困户家庭经营纯收入当年达4000元以上的，每户奖励1000元用于发展生产。

四、聚焦销售渠道，推行消费扶贫行动。

五、绿梦苗圃合作社分红方式

（一）分红方式由保底分红和效益分红组成。保底分红为每年每户不低于3000元，效益分红按合作社纯利润的85%以上折股量化平均分红给每户贫困户。

（二）2020年起（含2020年），每年分红一次，分红时间为当年年底。在保底分红基础上，按效益分红，多盈利则多分红。

六、光伏扶贫政策

光伏发电上网标杆电价为0.98元/千瓦时（含税），其中基本电价0.4298元/千瓦时，可再生能源补贴0.5502元/千瓦时。

七、扶贫小额信贷政策

（一）扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为建档立卡贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。

（二）利率：一年以下（含一年）期，利率4.35%；

             一年以上三年以下（含三年）期，利率4.75%。

（三）贴息：按贫困户实际缴纳利息100%进行贴息。

（四）申请流程

建档立卡贫困户申请贷款前，需三都区办事处、所在村委会出具贷款推荐表，携带以下材料前往农信社提出申请，农信社将根据个人情况进行授信放款。

1.推荐表

2.身份证

3.户口本

4.结婚证

5.银行流水

6.收入证明（如有）

7.扶贫手册

（五）逾期后果

如出现逾期情况后将由三都农信社、三都办事处、帮扶责任人等联合催收，并计入个人诚信档案；继续拖欠将由银行启用法律程序追偿本息。

咨询电话：

光伏：28829969

消费扶贫：28829603

    扶贫小额信贷：28829075

农业产业：28825999