洋浦经济开发区双打办公室

关于《洋浦经济开发区举报侵犯知识产权

和制售假冒伪劣商品违法行为

奖励办法》起草说明

一、起草目的和依据

为充分调动社会公众举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为的积极性，依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为，营造共建共治共享社会治理格局，推动洋浦经济开发区经济高质量发展，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》《举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》《食品药品违法行为举报奖励办法》《海南省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》（琼府〔2016〕100号）等规定，以及省委、省政府关于知识产权保护的工作部署要求，我办结合洋浦实际，起草了《洋浦经济开发区举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法》（以下简称《办法》）。

二、办法主要内容

《办法》共分八章二十七条，其中：第一章总则，共3条，主要说明《办法》制定的目的和依据，以及适用范围、奖励经费来源。第二章为举报受理和举报方式，共2条，规定了举报的渠道和线索的受理核实要求，以及明确了举报人可以采用实名或匿名等方式进行举报。第三章为举报人权利和义务，共2条，主要规定举报人对举报反映问题的真实性负责，不得捏造或虚构事实、不得以不正当竞争为目的等进行诬告或虚假举报。第四章为奖励范围与条件，共3条，主要规定侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为的十四种情形和三个必要条件，以及不属于举报奖励范围的五种情形。第五章为奖励原则与标准，共5条，规定了举报奖励实行“一案一奖”原则，主要奖励的标准分为A、B、C三类等级，并按照罚没金额、奖励等级综合计算奖励金额比例，即A类按罚没金额的10%奖励，最低奖励3000元；B类按罚没金额的8%奖励，最低奖励1500元；C类按罚没金额的5%奖励，最低奖励500元，但单宗案件最高奖励金额一般不超过50万元。第六章为奖励程序，共4条，主要规定相关部门对举报奖励金的计算、初核、报批等申报流程、时限，以及核发机构、奖励金领取的时限和条件等。第七章为监督管理，共3条，规定了奖励金核发机构要实行台账管理，明确了举报奖励金的监督检查部门职责，以及规定了有关部门及工作人员需要追责的六种情形。第八章为附则，共5条，主要明确《办法》的实施时间和期限，以及《办法》实施后，国家、省出台的相关奖励办法的奖励标准高于本办法奖励标准的，按国家、省奖励标准执行等规定。