省工业和信息化厅：

   根据《关于进一步做大做强我省油气产业的建议》（省政协七届一次会议人民团体提案第0428号）,我委作为会办单位，经研究，答复如下：

一、洋浦油气产业发展现状

石油化工产业。以海南炼化800万吨炼油为龙头， 60万吨聚酯原料、210万吨PTA、100万吨PET、36万吨轻烃、23万吨基础油等项目相继竣工投产，芳烃产业链已经形成，石化产业成为洋浦主要经济增长点和产业支撑，2015年工业总产值585亿元，工业增加值约90亿元，缴纳税收94亿元。

洋浦油气产业起步晚、但起点高，技术水平先进，安全环保水平较高，在同行业中处于领先水平。如海南炼化属于化工型炼油厂，不同于传统燃油型炼油厂，工艺技术水平先进、油品品质高，排放水平低（废水COD 35毫克/升，低于国家标准60毫克/升；废气二氧化硫80毫克/立方米，低于国家标准850毫克/立方米；原油加工单位综合能耗为60.5千克标准油/吨，低于国际先进水平80千克标准油/吨）。此外，2015年海南炼化成套芳烃技术获国家科技进步特等奖。

“十二五”期间，洋浦通过技术改造、实施循环化利用，共削减二氧化硫 6133吨，占总量控制指标的48.3%；氮氧化物6257吨，占总量控制指标的34.9%；化学需氧量613吨，占总量控制指标的8.2%；氨氮61吨，占总量控制指标的8.1%。

油气储备产业。随着中石化（香港）205万方成品油保税库、中石化255万方原油商业储备、中海油300万吨LNG站线、国投孚宝132万方油品储运、华信能源280万方商业油品储备等5个油气储备项目相继建成投产，洋浦油气储备能力超千万方，成为目前我国最大的商业石油储备基地。

近年来，我们努力放大油储产业效应，5个油储项目均在洋浦注册公司，将贸易结算、税收留在洋浦，实现油储贸易一体化发展。2015年大宗商品贸易额突破1000亿元，缴纳税收9亿元。今年8月，洋浦国际能源交易中心开业运行，截止9月中旬，共注册登记企业50家，挂牌交易近5亿元。

目前，洋浦在建和储备的油气产业项目主要有：100万吨聚酯原料、100万吨特种油、210万吨PTA二期、150万吨PET二期，国投孚宝、中海油LNG和中石化香港等3个油气储备项目二期，总投资约300亿元，可形成工业总产值500亿元、税收50亿元。

二、洋浦油气产业发展思路

在国家新形势、新要求下，特别是在海南自由贸易区（港）建设的大背景下，在洋浦发展油气产业，我们将牢固树立安全生产红线意识和生态环保的底线思维，始终坚持高环保、高科技门槛，不走只追求规模、粗放式发展道路，鼓励企业技术改造、转型升级，提高产品竞争力，实现产业集聚集约化发展。同时，推动能源交易中心建设，做大贸易，同步带动港航物流、金融等现代服务业发展，放大油储项目效应，实现新型工业与现代服务业双轮驱动，为海南国际旅游岛建设增砖加瓦、增光添彩。具体讲以下四个方面：

一是做优芳烃产业链。积极推进聚酯原料二期、PTA和PET二期建设，将洋浦建设成为亚洲最大的芳烃生产基地。（当前，聚酯原料在国际市场上供不应求，国内市场自给率仅有50%。）

二是做强精细化工。坚持项目准入高门槛，绝不以牺牲环境为代价引进项目，推动企业引进国际技术、品牌、资金，生产市场紧缺、附加值高的化工产品。推动汉地阳光100万吨特种油、山东高速石化新材料基地等在建项目加快建设。

三是放大油储产业效应。有限度发展油储产业，利用洋浦区位、保税政策、国内最大商业石油储备基地等优势，通过整合国际国内两个市场，逐步建设成为一个立足洋浦、面向东南亚的重要油气资源储运交易平台，带动洋浦港航物流、仓储交易、国际金融等现代服务业发展。

此复。

洋浦经济开发区管理委员会

2018年5月29日