饶颖芝委员：

您在政协第十一届儋州市委员会第二次会议上提出的“关于将遥感技术应用于儋州“双碳”监测工作的建议”（第193号），市政协交由我单位办理。我局高度重视，进行认真研究，提出了有关办理面临的困难和计划。我们认为，您所提的建议对推进儋州市生态环境保护工作很有价值。现答复如下：

一、遥感技术应用于环境管理方面

   （一）建立了儋州市智慧“河长+”综合管理平台。根据儋州市河湖监管现状特点，利用先进的天空地一体监测手段，优化生态河湖监管体系设计，借助卫星遥感数据处理、人工智能等技术，实现涉河四乱问题的及时发现、快速处理、有效监督、科学考评等目标。通过智慧“河长+”综合管理平台，可直接获取河道信息、巡查信息和事件信息等，主要包括监控视频、四乱情况（乱占、乱采、乱堆、乱建）、水位监控、水质监测站、河道公示牌、排污口、取水口、河道事件等。

   （二）建设大气自动检测站。全市大气自动检测站共11个，分别位于那大主城区（2个），白马井镇（1个）、和庆镇（1个）、排浦镇（1个）、洋浦经济开发区（5个），该检测站主要负责监测城市空气中的颗粒物浓度和CO、NO₂、SO₂、O₃等指标，通过监测数据采集、整理和分析处理工作，保证数据准确可靠反映出环境污染问题。

   （三）安装机动车尾气遥感监测设备。机动车尾气遥感监测设备共2套，分别位于儋州市S308北部湾大道东城镇前1000米处（西北往东方向）和儋州市S308北部湾大道儋州城北加油站前80米处（西北往东南方向），该设备主要监测CO、CO₂、HC、NO等尾气排放浓度及烟度因子；车辆行驶加速度及抓拍识别结果；气象参数等12个指标。根据交通部门提供的车流量信息，每年经过检车点车辆约为5000辆，通过儋州市海南云实现机动车尾气遥感监测数据的交换与共享，为公安交警部门提供执法依据，实现机动车“冒黑烟”和尾气超标排放情况进行有效的监督和管理。

   （四）建立智慧化环境预警监测体系平台。洋浦经济开发区共涉及危险化学品生产企业，合计35家，其中在建企业3户。这些化工企业的生产工艺条件复杂多样，在高温高压的条件下，容易导致火灾爆炸，造成有毒有害原辅料瞬时大面积的扩散，尤其是具有易燃易爆性、高毒性和高概率发生事故特性的有毒有害气体。因此，为预防环境事故发生，儋州市环境监测站通过建设“智慧化环境预警监测体系”平台，联网企业在线监测系统，实时获取和分析监测数据，以便掌握园区大气污染物分布情况，及时发现环境风险隐患。“智慧化环境预警监测体系”平台利用红外遥感遥测网络，如傅里叶变换红外光谱技术、微光夜视成像技术等，对硫化氢、氨、二氧化硫等无机有毒有害气体及其他挥发有机物（VOCs）等大气主要污染物指标进行实时监测，分析有毒有害气体在扫描区域的动态分布及扩散趋势，并对超标气体进行光声预警。“智慧化环境预警监测体系”平台实现了工业密集区大气主要污染物的全天候全方位自动扫描预警。

    对于重点排污单位，如海南炼化、金海纸浆等企业，通过污染源智能档案子系统，利用数字孪生技术将在线监测数据、手工监测数据、无组织排放监测数据、走航监测数据和红外遥测遥感定点扫描监测数据进行融合应用，并集成了实时气象数据、地形数据、建筑物形貌特征数据，通过内置的AERMOD模型算法，并对企业废气排放进行实时可视化的扩散分析，自动跟踪和预警重点排污单位废气排放对周围敏感点的扩散影响，利用高科技手段对企业的污染物排放行为起到了强有力的监督和震慑作用。

    （五）多方位安装秸秆监控系统。为更好地对配合秸秆禁烧工作，我市全域共安装了54个双光谱热成像高位视频监控设备，并已全部进入省社管平台。该监控系统的覆盖面积约1696.44平方公里，覆盖率达116.61%。通过实时视频监控预警及时发现露天秸秆焚烧疑点及管控情况，当监控中出现焚烧疑点及焚烧迹象时，将联合有关部门开展执法行动，极大地提升了我市发现秸秆焚烧的能力和处置能力。

（六）利用无人机监测主要污染源。为进一步打击企业偷排乱排污染物的违法行为，儋州市生态环境局每年出动无人机不少于80次，主要针对重点排污企业、城区污染、餐饮油烟排放等开展污染源监测，一旦发现偷排乱排的情况，及时将违法线索移交行业主管部门和执法部门。

二、遥感技术应用于城市智慧化建设方面

   （一）搭建交通现状监测系统。该系统通过利用高分遥感技术，定量分析交通工程及周边环境等面上信息，及时掌握基础设施形变监测、路面老化状态监测、路域环境监测等状况。一是基础设施及地表形变监测，采用时序合成孔径雷达干涉测量技术处理目标区域的长时间序列高分辨率SAR影像，可以获取区域内地表形变以及轨道交通、桥梁、高铁线路、高速公路、机场、场站等基础设施形变，精度可达毫米级。二是路面老化状态监测，通过将路面的光谱曲线与该特征库进行比对，即可确定路面的老化程度。三是公路域环境监测，公路交通运营难免会对周边环境产生一定影响，例如空气污染、植被破坏、水土流失等，通过高分遥感数据对地物的几何结构和纹理信息、自然环境信息与生态背景信息、针对上述环境影响因素对公路周边环境影响进行有效监测与评估。具体包括公路域空气污染监测，公路域植被破坏监测。通过影像比对或变化检测技术，可帮助判定公路域环境影响因素以及土地利用、居民地、地形地貌地质等各类信息。

    （二）借助遥感数据严把项目准入关口。根据项目建设性质及特点，利用阶段性的遥感数据，对项目选址及建设条件进行可行性分析，分析内容包括环境影响、自然资源利用、事中事后监管等。如儋州市生态环境局根据“三线一单”矢量数据库，辅以区域阶段性遥感数据，利用ArcMap、Bigmap等图像处理软件，先后为诸多项目落地提供环保领域的可行性分析意见及建议。2022年儋州市“三线一单”成果在环新英湾国土空间规划、环岛旅游公路环新英湾支线等项目的应用经验被省生态环境厅列为先进典型，并向各市县推广应用经验。

    三、我市遥感技术在“双碳”监测工作培训情况

    经咨询相关市职能单位，截至目前，从未收到过省级部门组织的关于遥感技术应用于“双碳”监测方面的培训活动，我市也未开展过相关“双碳”监测方面的专项培训活动。为更好推进遥感技术“双碳”监测应用覆盖于儋州，加大培养相关技术人才，我市将积极主动请示上级部门，建议组织全省各市县遥感技术用于“双碳”监测方面的专项培训活动，可通过线下线上方式以及视频教学等方式开展学习，并积极参与各项培训。我市也将计划组织遥感技术用于“双碳”监测相关培训，通过开展多渠道、多方面的培训活动，为儋州遥感技术应用于“双碳”监测工作，提供更加有力的人才保障和技术支持。

    四、遥感技术利用存在的难题

我市近年来在“双碳”监测方面也开展了多项积极探索，对于遥感技术用于环保方面技术不够广泛、不够先进。例如建立区域和设备级的温室气体排放监测，实现高精度、大区域、长时序监测技术研发和应用。我市在温室气体排放监测技术研究方面比较欠缺，相对技术难度较大和监测的设备要求较为精准且缺乏相关方面的研究经费和技术团队，全省各市县在温室气体排放监测方面也未有相关经验及应用，实施难度较大。因此，我市在遥感技术应用于“双碳”监测方面的工作难度较大，主要缺乏相关技术团队和经验及专项经费的支持。

    五、下一步计划和打算

我市将进一步探索和研发遥感技术网络应用于“双碳”监测工作，计划申请环境监测应用方面的项目资金，聘请有关方面的技术团队，培养相关技术人才，积极组织人员参加相关培训。此外，在我市已有的站点及遥感设备基础上，合理规划监测站点及监测网络布局，继续探索和借鉴对重点行业、城市大气、生态系统温室气体排放遥感监测技术研究，利用遥感技术共享信息资源，努力构建精准的生态系统碳汇监测，实现定量化碳监测跟踪，建立属于儋州“双碳大数据监测评估业务化平台”，为服务海南碳达峰、碳中和提供有力的保障。

儋州市生态环境局

2023年7月18日