▲2023年9月24日，儋州市级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班。

“没想到节假日还能办理业务，给我们提供了很大便利。”新年伊始，海南泛宇外轮代理有限公司黄先生为儋州市公安局洋浦分局办证中心送去了印有“一心为民、廉明高效”的锦旗，感谢和点赞办证中心的“预约办”的服务。

2024年元旦期间，一艘外籍货轮停靠洋浦港，有5名外籍船员需要办理停留签证，公司于2023年12月29日通过微信向办证中心发送信息。收到消息后，该中心主任肖华立即做出分工安排，1月1日下午，带领民警到洋浦边检站码头执勤点，为5名外籍船员办理停留签证。

“企业和群众以前办理业务要去三个地方，现只需网上预约或者到就近的边检站码头执勤点，即可一站式办理边检业务和出入境停留签证业务。”该中心工作人员介绍说。

▲2023年11月20日，第43艘国际航行船舶入籍“中国洋浦港”。

据了解，第二批主题教育开展以来，儋州市公安局洋浦分局办证中心进一步完善惠企便民“延时办”“预约办”“就近办”等便民举措30条，2023年以来，开展“延时办”“预约办”“就近办”等服务169次，将政务服务的“温暖”传递到广大企业和人民群众中。

致力于访民情、听民意、解民忧的还有儋州市“东坡壮苗”专题读书班，把加强理论学习和深化调查研究结合起来，锚定“小切口”问题清单，扑下身子、沉到一线。

“自市住建局实施简化政策后，大大优化了网签备案办理流程，给开发商和客户带来了便利。”儋州某地产公司业务员李怡妙说。  

第二批主题教育开展以来，儋州市“东坡壮苗”专题读书班成员共推动完成11个小切口问题，解决民生事件6起，惠及群众6500人次。

▲儋州市“东坡壮苗”读书班学员在三亚崖州湾科技城创新研学谷参观学习。

在“双报到”工作中，新英湾办事处与辖区相关单位联合对涉及公共利益事项开展“微调研”，从“微切口”入手撬动基层治理“大民生”。近段时间，已为社区妇女活动中心添购新的音响设备、为高山社区球场安装灯光设施、为咸塘社区制作党建墙、为新都社区制定排污系统阻塞清理方案、为白沙和港区等社区活动室增添书柜、书籍等等，将一个个调研成果转化为惠及民生的实招硬招，受到了社区居民的一致好评。

“实现调研成果转化是调研工作的最终目的，不断提升居民群众的满意度和幸福感，更是调研工作的价值所在。”新英湾办事处工作人员董澄和说。

成果转化的程度决定主题教育的深度。一直以来，儋州深化调查研究推动解决发展难题，不仅注重学习教育的“上半篇”文章，更加重视成果转化的“下半篇”文章。截至目前，全市推动发展任务清单331项，已全部完成。

儋洋一体化高质量的发展，人才这一关键要素，面临着一些堵点亟待打通。

以推动教育卫生领域人才队伍发展为例，儋州坚持以人才激励机制改革为牵引，采取“三个深化、三个健全、一个加强”等具体措施，破解边远地区和基层一线专业技术人才引进难、质不优、留不住等人才短板突出问题。

围绕政策建设，出台了《儋州市关于深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革的实施意见》及其配套细则，构建“1+2＋N”政策体系。围绕“引凤”，打好“走出去”抢人才和“家门口”留人才组合拳，通过优秀高校毕业生、“候鸟”人才、政府雇员资源补充人才队伍力量。同时，健全定向生培养机制，成立教育集团，推动人才“上挂下派”常态化长效化。围绕人才在儋的发展“续航”，着力优化基层软硬件条件，及时兑现各项人才补贴，以“真金白银”吸引人才扎根基层一线施展才华、服务发展。

▲2023年9月23日晚，儋州市青年夜校第二期教学活动举行。

市委人才发展局有关负责人说：“儋州还实行‘项目化实施、清单化落实、图表化推进、专班化运作’，对人才激励机制改革任务逐一分解、研判分析、挂图作战，及时指导解决堵点难点痛点问题，持续跟踪问效，不断压紧压实改革工作责任，高位推动城乡教育卫生人才协调发展。”

重大项目建设是稳定经济运行的压舱石。为蓄势新年开新局，儋州选择落子“先手棋”。2023年底一个月时间内，儋洋重大项目集中开工、签约四次，共76个项目，总投资近500亿元，涉及先进制造、石化新材料、产业配套、科创等多个领域，掀起了儋洋一体化全面起势的热潮，也为新一年儋州高质量发展开好局、起好步，注入更为强劲的动力、提供更为有力的支撑、积蓄更为强大的潜能。

▲2023年12月5日，儋州市环新英湾自贸港新城建设项目集中开工仪式举行。当天，投资超百亿元的润泽自贸港国际数据产业园项目开工。

回头看看，持续集中开工的背后，是儋州牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，铆足干劲加快高质量发展布局建设的体现——儋州通过出访多个国家或地区，前往上海、深圳等地开展各类招商引资推介活动，谋划一批标志性、引领性、示范性的重大项目。持续推动“一枚印章管审批”，率先推出建设工程许可证告知承诺制审批改革，实施简易建设项目“零审批”、工程项目“多评合一”，全面推行“机器管招投标”“带押过户”等新模式;推广首问负责制、限时办结制、一次性告知制等，提升政务服务水平……

检视整改是检验主题教育成效的“试金石”，对照症结所在，儋州坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，扎实做好检视整改工作。

“严”字当头，对标对表查摆问题。全市各部门各单位坚持问题导向，认真对照主题教育6个方面突出问题，深挖严查，全面系统梳理调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题，长期未解决的“老大难”问题和事关长远的问题，对各类督导检查发现尚未完成整改的问题进行“大起底”，发现问题及时纳入问题清单，抓紧抓实对账销号，持续深化整改整治。

对“症”下药，立行立改补齐短板。针对查摆问题建立整改计划，明确整改措施、目标时限和牵头责任人、责任单位等，引导标准不高、成效不明显的党组织及时“回炉”“补课”，逐步形成并完善“问题归结、推送处置、跟踪督导、反馈分析”闭环管理机制。

残疾人办理相关证件，原先一般需要几步？需准备身份证、户口本、残疾证，经本人申报、部门审核、并向相关部门提出申请。如今，残疾人只需要提供残疾证即可直接向市残联提出办理申请，实现了“3证”变“1证”，“3步”为“1步”，“一证一次办”，让残疾人“有障”变成“有爱”。截至目前，全市上报省的整改整治问题74个，市级整改问题231个，均已全部完成。

以“点”带面，久久为功强化实效。如今，在检视整改突出问题，不驰于空想，不骛于虚声。用好12345热线、直通联办等平台，进一步拓宽民情民意收集渠道，对于整改不到位、群众不满意的问题“回炉再造”，直至整改到位。大力推进城乡供水一体化工程项目建设，已完成8个村庄的城乡一体化供水工程项目，顺利解决了789户3297人饮水安全问题，让儋州老百姓喝上“松涛水”。关于群众反映红旗市场周边环境卫生脏乱差问题，举一反三，在红旗市场、中兴市场、涌泉市场等全市35个主要农贸市场同步开展环境卫生整治，解决群众反映强烈的农贸市场内外乱摆乱放、占道经营、环境卫生脏乱差等突出问题。把一个个“问题清单”变为“成果清单”，做到“件件有反馈、事事有落实”。

“小洞不补，大洞吃苦。”儋州把“当下改、长久立”贯穿教育整改全过程，突出问题导向、实践导向、效果导向，用制度管经常、管长久。

据了解，为让制度“管用”，儋州印发《关于整治“文山会海”问题定期通报制度的通知》《关于市直部门发文管理制度的通知》等，进一步巩固“文山会海”问题整改成效，切实为基层减负。制定《儋州市集体土地征收及搬迁包干经费使用管理规程（暂行）》《儋州市征收补偿安置方案》等规范性文件，明确、统一了各项征收资金支出标准，规范了资金管理。印发《儋州市统计监督与审计监督协作实施办法》，加强统计监督结果运用，推动全市统计监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督建立信息共享机制，形成监督合力。

为让制度“实用”，主动靠前服务企业。儋州开展“政企面对面沟通”，每逢周末均安排市领导在洋浦值班，与企业会商工作；设立“集中服务日”，市政府（管委会）领导班子、涉企服务部门主要负责人，每周五固定在洋浦办公，办理企业诉求。开展涉企服务“办事不跨区”，2024年1月1日起，儋州那大、洋浦范围内涉企服务事项全部实现“办事不跨区”“就近办理”，市住建局、市自然资源和规划局等单位在洋浦设立办公区，保障性住房消防验收、质量安全监督、城建档案等住建业务，规划报建验收、不动产登记、土地供应等要素保障工作均可在洋浦办理，全力做好打通企业服务“最后一公里”，促进产业项目快速落地建设。推动政务服务“零跑动”改革，扎实推进一枚印章管审批，推行联系服务企业机制，深化园区产业共建共享平台，建立园区班子成员党支部联系点制度，选派1094名党员企业秘书“一对一”联系服务区内重点企业，确保党建与产业同向发展。

今后，儋州将持续深化建章立制工作，把主题教育探索的好做法、好经验及时用制度形式运用好、坚持好、发展好，着力在落地见效上下功夫，健全完善一批管长远、固根本的长效机制，切实把主题教育成果转化为推进儋洋高质量发展的强大动力。