儋州市司法局2025年工作计划

2025年是进一步全面深化改革关键之年，海南自贸港建设封关运作、扩大开放之年；也是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划之年，做好今年工作意义重大、责任重大。

全市司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以司法行政工作高质量发展服务自贸港“样板间”金字招牌为着力点，重点抓好八个方面工作：

（一）强化政治属性，锻造新时代政法铁军。一是加强思想政治引领，坚持从严落实“第一议题”制度，压紧压实“一岗双责”，不断夯实思想之基。二是扎实推进作风建设，注重抓早抓小，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。三是切实推动党建与业务双融双促，坚持党建和业务同谋同部署，以高标准党建共同引领司法行政高质量发展。

（二）加大全面依法治市统筹力度，推动“法治政府建设年”落实落细。一是压实法治建设主体责任，严格落实《儋州市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，力争法治建设考核进入全省前列。二是筹备召开全面依法治市工作会议，部署当前和今后一个时期依法治市工作重点任务，确保党中央的决策部署落到实处。三是开展法治政府建设年活动，全面提升政府治理能力水平，为一体化推进法治儋州、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

（三）提升法治建设水平，助推儋洋一体化高质量发展。一是围绕“港产城科”联动发展，在城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护及基层治理方面选准“切口”，确保制定的地方性规章切实管用。二是加强行政规范性文件管理，细化以市政府、洋浦管委会名义出台的行政规范性文件管理；组织开展年度规范性文件专项清理、修订与废止，及时向社会公开。三是认真贯彻“复议为民”理念，力争实现连续两年全市行政机关负责人出庭应诉率达到100%；利用“监督一张网”发起监督，力争行政案件被纠错率控制在15%以内。四是深化拓展府院联动，进一步完善市政府与省二中院、市法院、洋浦法院的府院联动机制，强化信息共享、资源共享、定期会商等具体举措。

（四）强化行政执法监督，促进严格规范公正文明执法。一是完善市镇两级行政执法监督工作体系，制发《关于进一步加强行政执法监督工作的通知》；举办行政执法培训班，提升综合行政执法质量。二是加强行政执法监督标准化规范化建设，印发《儋州市行政执法协调监督办法（试行）》，实现对行政执法的常态化监督。三是持续强化重点领域执法监督，至少组织1次行政执法案卷评查、抽查等执法监督检查、殡葬领域类行政执法实地监督检查和伴随式执法监督，提高行政执法质量。四是持续推行柔性执法与包容审慎监管，推动行政执法自由裁量权基准制度规范使用，促进严格规范公正文明执法。

（五）落实刑罚执行一体化，着力维护平安儋州建设。一是严格落实监管制度，紧盯社区矫正对象及刑释解矫人员管理，加强分析研判，毫不松懈严守安全防线。二是精准落实帮扶举措，动员社会力量对社区矫正对象及刑满释放人员依法依规依政策实施社会适应性帮扶，继续与“向阳花”心理服务团协作配合，试点开展“矫律同行”，全力形成刑罚执行一体化建设工作高质量发展的工作合力。

（六）完善公共法律服务，打造现代高效便捷法律服务体系。一是整合优化法律服务资源，打造“15分钟公共法律服务圈”，提高公共法律服务能力。二是加大普法力度，“线上+法治”“线下+广播”，开展“法律六进”、线上法律知识测试及调声山歌法治文艺普法汇演及“法律明白人”等工作，推进“八五”普法规划落实落细。三是深入开展矛盾纠纷排查化解，对高发频发矛盾纠纷和苗头性隐患开展“拉网式”大排查，切实维护社会稳定。四是加强对律师事务所、基层法律事务所的监督管理，引导律师事务所做好进企业提供“法治体检”、法治讲座等，助力我市中小企业健康有序运营。五是加强司法所规范建设，完成司法协理员招聘收尾工作，优化司法所职能定位。

（七）加强涉外法治建设，构建多元化国际商事纠纷解决机制。一是以建设环新英湾法务区为总抓手，推动法律资源和服务要素集聚，打造法商融合、海事商事特色、立足西部辐射海外的“一站式”法律服务新高地。二是探索建立“综合性、一站式”商事调解服务机制，举办国际海商事调解仲裁工作座谈会及国际商事调解论坛，引进海事商事调解机构和仲裁机构，全面提升涉外法律服务水平。三是拓宽涉外法治人才培养方式，引进涉外法律事务所及律师，鼓励律师行业积极加入“一带一路”律师联盟，与上海政法学院法律学院/调解学院共建实践教学基地，充实法治人才库。四是大力推广海商海事临时仲裁，配合省司法厅开展海南国际商事仲裁制度法规、海南自贸港海商海事领域临时仲裁制度等专题调研和推介会，为打造海南自由贸易港样板间提供优质的法律服务。

（八）严管厚爱“双轨并行”，激励干部担当作为。一是树牢重实干、重实绩、重担当的用人导向，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《儋州市公务员平时考核实施方案》，调动各年龄段干部积极性。二是深入开展实战化大培训、特色化大比武、专业化大练兵，增强干部干事创业本领。三是关心关爱干部职工身心健康，推动形成学习典型、崇尚典型、争当典型的良好干事创业氛围。