中共儋州市委宣传部副部长、市委网信办主任 刘耀华：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。儋州市第十六届人民代表大会第八次会议表决通过2026年10项市级民生实事项目和市政府确定的6个“我为群众办实事”项目，涵盖医疗、教育、文化、交通、就业、市政设施建设等多个领域，十六个民生实事和为群众办实事项目的确定，充分体现出市委、市政府始终心系民生、着力改善民生的责任担当。为了让大家更好了解我市民生实事项目和“我为群众办实事”项目相关情况，今天我们非常高兴地邀请到各项目牵头单位的有关负责同志出席发布会，他们分别是：市发展和改革委员会党组成员、副主任廖文波先生，市旅游和文化广电体育局党委委员、副局长李珂女士，市人力资源和社会保障局党委委员、副局长黎彩青女士，市教育局党委委员、副局长李自珍先生，市卫生健康委员会副主任曾家壮先生，市公安局党委委员、副局长林耀盛先生，市民政局党组成员、副局长郭晓书先生，市市政管理处党支部委员、高级工程师林云先生。他们将为大家介绍我市市级民生实事项目有关情况，并回答记者朋友关心关注的问题。

首先，有请廖文波先生介绍儋州市民生实事项目工作总体情况。

儋州市发展和改革委员会党组成员、副主任 廖文波：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！很高兴和各位就我市民生实事项目情况进行交流。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。习近平总书记始终把人民放在心中最高位置，强调“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。民生实事项目的制度根脉，深植于习近平总书记在浙江工作期间的创新实践——2004年，在习近平同志亲自倡导和指引下，浙江在全国率先建立“为民办实事”长效机制，此后逐步形成“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作闭环，使民生实事从“政府拍板”变为“人民作主”。目前，该制度已在全国30个省（区、市）广泛推行，彰显出强大的制度生命力。

2023年7月，省委出台《关于全面推行民生实事项目人大代表票决制的意见（试行）》，在省级层面率先启动实施，成为全国首个在省级层面实施票决制的省份。我市于2023年10月印发《关于推行民生实事项目人大代表票决制的实施意见（试行）》，明确自2024年起，市、镇两级人民代表大会每年年初对民生实事项目进行票决，以制度化、规范化、程序化保障民生实事项目落到实处。

与此同时，为深入贯彻落实树立和践行正确政绩观学习教育工作部署，用实干实绩为群众解难题、增福祉，我市今年总体安排上采取“年度票决民生实事+我为群众办实事”双线推进模式，两项工作各有侧重、互为补充，共同回应群众期盼。

下面，我向大家介绍2026年儋州市民生实事项目的有关情况。

一、汇聚民意，贴近民生，分类推进落实

年度民生实事项目方面，2025年7月25日我市启动征集工作，共收到意见建议58条，覆盖医疗卫生、教育、养老、市政道路等11个领域共34个项目。市委、市政府多次专题研究，精准聚焦“一老一小一妇一残一特”重点群体，从涉及的34个项目中筛选确定候选项目，最终由市第十六届人民代表大会第八次会议票决产生今年十大民生实事项目，于2月26日正式印发通知，各项目3月底前已全面启动。

“我为群众办实事”专项方面，今年3月13日市政府召开专题会议，组织各相关单位，聚焦群众“急难愁盼”问题，提出拟办实事项目11个。经市政府评估审核，最终确定6个项目纳入专项清单，要求7月底前全部完成。

二、项目具体情况

（一）年度民生实事十大项目

1.基层医疗卫生服务能力提升项目。由市卫健委负责，对7家卫生院医技科室进行标准化改造，让群众就近享受安全舒适的诊疗环境。

2.优婚优育一站式服务项目。由市卫健委负责，婚检新增身心评估、生育力评估等，为新婚夫妻提供更全面的健康保障。

3.初中生脊柱侧弯筛查项目。由市教育局牵头、市卫健委配合，面向全市约2.5万名在校初中生开展免费筛查，守护青少年健康成长。

4.院前急救能力提升项目。由市卫健委负责，完善基层急救站点建设，提升全域应急救治转运能力，为群众生命安全争取“黄金时间”。

5.“欢乐惠民 活力儋州”文体惠民项目。由市旅文局负责，编创本土特色节目深入基层惠民演出，举办和美乡村篮球联赛，丰富群众文体生活。

6.精神障碍患者社区康复服务项目。由市民政局负责，为250名精神障碍患者提供专业社区康复服务，帮助他们回归家庭、融入社会。

7.居家和社区基本养老服务提升行动项目。由市民政局负责，完成家庭适老化改造150户、上门服务1000名经济困难失能老年人。

8.那大城区路段人行道修复工程项目。由市市政管理处负责，修复15条市政道路的人行道面砖破损等问题，完善盲道及无障碍设施，保障市民出行安全便捷。

9.建设乡镇中心学校图书屋项目。由市教育局负责，完善18所乡镇中心学校阅读服务体系，惠及师生约1.7万人。

10.健全乡村邮路地名标志体系项目。由市民政局负责，为4个镇352条乡村道路安装智慧路牌，解决乡村“找路难”问题。

（二）“我为群众办实事”六大重点项目

1.65岁及以上老年人免费健康体检服务项目。由市卫健委负责，为7家基层卫生机构配备移动式DR设备，为3家基层卫生机构配备糖化血红蛋白分析仪，完成5.9万名老年人免费健康体检。

2.中小学生安全应急综合演练暨科普研学项目。由市教育局负责，组织约3.1万名四年级和七年级学生参加安全应急综合演练，涵盖防溺水、消防、交通、防震减灾等七类安全教育，切实提高学生安全意识和防护能力。

3.机动车号牌制牌点建设项目。由市公安局负责，建设标准化号牌制作区、发放区、群众等候区，配齐安防、消防及办公设施，方便群众就近办理号牌业务。

4.促进高质量就业项目。由市人社局负责，开发城镇公益性岗位50个，帮扶长期失业人员就业20人，举办11场大型招聘会，带动就业50人，完成职业技能培训1500人，多措并举推进高质量充分就业。

5.儿童福利院室内设施配备项目。由市民政局负责，购置儿童床、衣柜、学习桌椅、多媒体教学机、空调等设施设备，改善儿童福利院养育条件。

6.文化惠民项目。由市旅文局负责，组织优秀儋州山歌剧到各镇、办事处惠民演出50场，丰富基层群众精神文化生活。

各位媒体朋友，这十六个项目是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，是贯彻落实以人民为中心的发展思想的具体行动，我们一定一项一项抓好落实，切实把每一项民生实事办成群众满意的民心工程，以看得见的变化回应群众期盼，以实打实的成效书写民生答卷，为海南自由贸易港建设贡献儋州力量。

我就先介绍到这里。谢谢大家！

答记者问

儋州市卫生健康委员会副主任 曾家壮：

谢谢这位记者朋友的提问。我市推出的系列医疗卫生为民办实事项目，全方位聚焦群众就医急难愁盼问题，各项目建设重点及惠民实效清晰明确。

院前急救能力提升项目，主要聚焦补齐急救短板，重点完善急救站点布局、更新急救车辆与抢救设备，强化急救人员专业培训、提升120调度指挥效能，项目落地后将均衡急救覆盖范围、缩短急救响应时间，让市民遭遇突发急症、意外伤害时，实现就近、快速、专业救治，全力守护群众生命健康。

优婚优育一站式服务项目，在常规免费婚检基础上优化升级，新增孕前身心、生育力评估，拓展乙肝病毒DNA定量、梅毒精准复核检测，增设男女泌尿生殖DNA专项检测及男性精液分析可选服务，通过全面精准的筛查，助力适龄青年提前排查生育隐患、严控传染病传播风险，从源头降低出生缺陷，保障婚后生殖健康。

基层医疗卫生服务能力提升项目，重点推进7家卫生院DR机房标准化改造，完成墙体加固、防辐射处理等软硬件升级，为5家卫生院首次配备固定式DR设备、升级2家卫生院原有医技科室，项目完工后将实现全市乡镇固定DR设备全覆盖，群众在家门口就能完成数字化X光检查，免去奔波上级医院的麻烦，实现常见病、多发病检查不出镇，大幅提升就医便利性。

65岁及以上老年人免费健康体检项目，全程无任何自付费用，我们通过提升基层医疗卫生机构的检查能力，为老年人开展慢病筛查等健康检查，提供个性化健康指导，实现疾病早发现、早干预；针对近期已在其他机构体检的老人，在知情自愿前提下可通过等价替换方式享受健康服务，避免重复检查，切实守护老年群体健康，提升家庭幸福感。

通过以上项目实施，我们从紧急救治、婚育健康、基层就医、老年保健多维度全面发力，全面筑牢全民健康防线，让市民享受到更便捷、优质、贴心的医疗卫生服务。

谢谢大家！

儋州市旅游和文化广电体育局党委委员、副局长 李珂：

感谢对儋州文体惠民工作的关注。随着儋洋一体化的发展，市民群众对高品质文体生活的期待是越来越强烈。为此，市旅文局紧扣“民生实事”和“我为群众办实事”要求，2026年推出了实实在在的惠民举措，取得了比较显著成效。

文化惠民方面：一是开展“文化下乡惠民演出”50场，精心编排儋州调声、歌舞、小品等群众喜闻乐见的文艺节目深入基层开展演出，把精彩文艺表演送到群众家门口。二是依托本土民间文艺院团，推出“儋州山歌剧公益性演出”50场，传承地方特色文化，丰富群众精神文化生活。目前，两项演出按计划持续推进，已覆盖全市各镇、景区、商圈、工地等基层一线，观众反响热烈，既活跃了基层文化氛围，也增强了本土文化认同感。

体育惠民方面：一是举办“儋州市和美乡村篮球赛（村BA）”，正在火热开赛，搭建起了村民展示风采，增进交流的赛事平台，激发了乡村体育热情，群众参与度极高。二是为基层乡镇配套体育设施，今年重点增配乒乓球桌90张，改造升级3个篮球场、3片匹克球场，新建1个篮球场，努力补齐基层文体设施短板，打通全民健身服务“最后一公里”，让群众在家门口就能便捷健身。

总体来看，这些举措有效回应了儋洋一体化发展中群众对高品质文体生活的期待，也推动了城乡公共文体服务的均等化。下一步，我局将持续聚焦群众对文体生活新期盼，推出更多接地气、受欢迎的文体惠民项目，让发展成果更好惠及全市人民。

谢谢大家！

儋州市教育局党委委员、副局长 李自珍：

感谢这位记者朋友的提问。今年市教育局坚持以民生为本，聚焦基层办学短板、青少年身心健康、学生安全防护三大重点，扎实推进多项惠民实事，切实把教育民生红利落到实处。一是补齐基层学校的阅读资源短板，深耕书香校园建设。启动乡镇中心学校图书屋建设，以打造书香校园文化为核心，对峨蔓学校、白马井镇中心学校等18所乡镇中心学校书屋进行维修改造、更换陈旧设备、补充图书等，累计投入资金达141万元。项目将于今年7月底建设完成，项目建成后，能够解决我市18所乡镇中心学校图书屋设施陈旧、图书资源不足等问题，同时完善校园阅读服务体系，提升师生阅读体验与文化素养，使18所乡镇中心学校师生约17000人受益。二是守护学生身体健康，开展脊柱侧弯筛查。脊椎侧弯是继肥胖、近视之后，危害我国儿童青少年健康的第三大常见疾病，初中阶段的学生正是生长发育关键期，也是早发现、早干预的黄金窗口。针对青少年高发的脊柱侧弯问题，今年启动初中生脊柱侧弯筛查项目，免费为全市2.5万名初中生提供入校初筛和医院复筛服务，目前已完成11所学校8731名学生筛查，通过开展筛查，能有效防止疾病进展为严重畸形，避免手术创伤，减轻家庭和社会负担，用“小筛查”守护“大健康”。三是强化安全科普教育，筑牢学生安全防线。针对学生安全意识薄弱的问题，启动中小学生安全应急综合演练暨科普研学项目，组织全市四年级、七年级2.9万名学生，前往市教育示范性综合实践基地集中开展防溺水、消防、交通、防震减灾等实操培训。项目已于今年3月份启动，目前已有14654名学生完成培训，7月上旬将完成后面的全部培训任务，可全面提升学生知险、避险、自救能力。

接下来，市教育局将持续压实工作责任，保质保量完成各项民生实事，用心用情办好人民满意的教育。

谢谢大家！

儋州市民政局党组成员、副局长 郭晓书：

非常感谢这位记者朋友的提问，您问的正是我们最在意的问题。民生实事不怕小，就怕落不了地。今天我就用三个“门”，把“怎么落地”讲清楚。

一是精神障碍患者的“康复之门”，您拨打一个电话，我们把服务送到家。我们把流程压到了最简单：第一步，拨打23832760预约，康复师上门或就近评估；第二步，填几张表，签知情同意书；第三步，带相关证件及病历建个档，就能免费接受专业康复服务。截至目前，已在那大、洋浦等11个镇（办事处）为250名患者建立了康复服务档案，累计服务4671人次。而且不搞“一放了之”，我们会联合市人大、卫健委等部门不定期督导检查，发现问题当场整改。

二是困难老人的“安心之门”，不用老人跑腿，我们敲门去。有些老人连起床都困难，哪有力气去申请？所以我们不搞“等上门”，而是主动送上门。我们把符合条件的老人名单直接推送给服务机构，上门改造、上门服务。装扶手、改坡道、打扫卫生、陪聊买药等等，全都不用老人操心。今年要推进的150户适老化改造、1000名居家上门服务，全部是“敲门送暖、政策直达”。我们还会通过上门回访和电话回访等方式，不定期检查服务质量。当然，群众有不满意的地方还可以拨打电话23312860进行反馈，以便我们更好地为老百姓做好服务。

三是乡村道路的“智慧之门”，只需扫个码，就能不迷路。我们今年在那大、兰洋、南丰、和庆这四个镇352条乡村小路上，每条路至少装两块二维码智慧路牌，扫一下，地名、导航、便民服务全都有，不用申请、不用花钱、谁都能用。这不光是路牌，也是乡村的“智慧门牌”。

我们相信，这些实实在在的举措，定能保障我们的民生实事落地生根、开花结果，让老百姓真正感受到“政策有温度、服务零距离”。

谢谢！

儋州市公安局党委委员、副局长 林耀盛：

谢谢这位记者朋友的提问。机动车号牌制作点的设立，是公安机关聚焦群众办事堵点、难点推出的一项重要便民举措，核心变化就是彻底告别“多日等、多次跑”，从而实现“当场办、当场取、只跑一次”。

过去群众办理新车上牌、补换号牌，办完相关手续后只能等待号牌邮寄，通常需要3至5个工作日甚至更长，不仅等待时间长，还可能遇到临时号牌到期、需要二次跑腿等问题，给大家用车、出行带来了不少麻烦。

针对群众反映集中的这些烦心事，我们坚持以民生为导向，精准破解办事痛点，在全市设立机动车号牌制作点，全面优化办理模式。现在群众完成车辆查验、业务受理、现场选号后，号牌可以现场制作、当场领取、现场安装，不用等物流、不用再折返。

办理时限也从过去的数日等待，压缩到半小时内即可办结，即便在业务高峰时段，也能确保一小时内完成全流程，大幅节省了大家的时间和经济成本，真正把群众的烦心事变成了省心事、舒心事。

下一步，我们会持续把为民办实事落到实处，紧盯群众办事的小事、难事，持续优化服务流程、拓展服务范围，用更便捷、更高效的服务，回应群众期盼，不断提升大家的获得感、幸福感和满意度。

谢谢！

儋州市人力资源和社会保障局党委委员、副局长 黎彩青：

谢谢这位记者朋友的提问。今年以来，我市人社局紧扣“我为群众办实事”实践活动要求，聚焦高质量充分就业，全力推动各项重点工作落地见效，交出了一份“四个有力”的民生答卷。一是有力守住了就业底线。 我们把困难群体就业摆在首位，精准开发城镇公益性岗位，发放社保补贴4.94万元、岗位补贴11.1万元，一对一帮扶70名长期失业人员重新走上工作岗位，切实兜牢了民生底线。二是有力畅通了供需对接。紧盯企业用工和群众求职“两头需求”，精心组织9场大型线下招聘会，累计提供岗位7681个，现场达成就业意向1553人，真正打通了就业服务“最后一公里”。三是有力激发了创业活力。持续加大创业扶持力度，通过简化流程、优化服务，目前已发放创业担保贷款346万元，直接带动就业32人，形成了“创业带动就业、就业促进发展”的良性循环。四是有力提升了就业技能。紧扣市场热门职业方向，超额完成职业技能培训2196人，涵盖家政服务、无人机驾驶员等实用领域，让更多劳动者身怀一技之长，为稳定就业提供了硬核支撑。

下一步，市人社局将继续聚焦民生就业需求，从五个方面持续发力：一是在精准对接上再发力。依托就业驿站推行企业服务专员制度，常态化开展专场招聘，深入推进“海南学子就在海南”留才行动，全力保障高校毕业生等重点群体高质量就业。二是在创业带动上再发力。持续优化创业孵化基地运营管理，落细落实创业担保贷款等扶持政策，进一步降低创业门槛、放大创业带动就业的乘数效应。三是在以赛促培上再发力。今年将精心举办2026年儋州“产业工人杯”职业技能竞赛，预计举办6场竞赛，设置化学检验员、电工、钳工等赛项，为技能人才拓宽职业发展通道。四是在订单培训上再发力。将紧盯市场用工需求动态调整培训工种，大力开展订单式技能培训，切实提升培训后的就业转化率，让技能培训更“对路”、更“管用”。五是在品牌培育上再发力。出台“儋耳渔娘”专项扶持措施，将分散经营的个体户渔娘抱团发展，统一标准、联合营销、资源共享，以劳务品牌“金名片”带动更多群众增收致富。

谢谢！

儋州市市政管理处党支部委员、高级工程师 林云：

谢谢这位记者朋友的提问。非常感谢您对我们工作的关心，按照市政府的工作安排，市政管理处计划在近期实施那大城区道路建设人行道修复工程，该项目是2026年市里的民生工程项目。项目主要针对那大城区枢纽道路的破损、人行道进行修复。目前项目已完成施工图设计和工程投资预算编制等前期工作，市财政局也完成了财政评审。下一步我们按照程序发布了施工招标公告。预计6月中旬完成施工招标，抓紧签订施工合同并督促施工单位加快推进施工建设，预计项目能够在10月中旬完成工程任务。

谢谢！

刘耀华：

谢谢林云先生的回答。由于时间关系，今天现场答记者问环节到此结束。如果记者朋友们还有问题需要进一步了解，发布会结束后可以与现场市政府新闻办公室的工作人员联系。

同时希望各位媒体朋友聚焦儋州市民生实事项目，加大宣传报道力度，扩大社会覆盖面，提升群众知晓度，让广大群众能够及时、准确了解政策，得享民生实惠。再次感谢各位记者朋友们的积极参与。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！