经市政府同意，《儋州市环新英湾基础教育发展布局规划（2023-2035年）》（以下简称“布局规划”）已于2024年10月15日印发实施。现就《布局规划》有关内容解读如下：

一、编制背景

（一）儋洋一体化发展需要。环新英湾地区是贯彻落实儋洋一体化发展的核心空间载体和先行区，是海南自贸港建设先行示范区，是海南自贸港“港产城科”融合先行区、示范区，推进区域内基础服务体系统筹发展，推进区域内基础教育设施一体化高标准建设，推进区域内以灵活的体制机制引进优质教育资源，对促进儋州洋浦一体化发展管理体制机制形成具有重要推动作用。

（二）优化区域教育资源配置需要。《布局规划》的编制，对优化环新英湾基础教育资源配置、构建优质均衡的基础教育公共服务体系、提升环新英湾教育服务能力、提升营商软环境、增强城市软实力具有积极重要意义。

（三）学前教育普及普惠和义务教育优质均衡创建工作需要。我市正在全力推进洋浦经济开发区学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展创建工作，编制区域教育发展规划是创建工作必备指标。

二、起草过程

2023年8月，市教育局启动《布局规划》编制工作，并按程序确定海南省建设项目规划设计研究院有限公司为编制机构。经广泛调研、征求相关职能部门意见建议、专家评审，并根据收集到的意见建议对文本进行全面修改完善后，于2024年7月17日经市政府专题会议原则通过，并于2024年8月14日-9月12日面向社会公众征求意见后，形成此《布局规划》。

三、主要框架及核心解读

（一）主要框架。《布局规划》通过对环新英湾区域教育现状评估，并结合环新英湾片区教育发展实际情况，对环新英湾片区学前教育、九年义务教育、普通高中教育、特殊教育等各基础教育板块提出了研究思路；对环新英湾片区常住人口数量、年龄结构以及空间分布发展情况进行科学测算，预测和研判环新英湾片区基础教育学位数量、种类等多方面多层次需求，根据上位规划制定环新英湾片区基础教育各学段教育发展目标；与各级各类上位空间规划、教育规划、发展规划进行衔接，统筹进行环新英湾片区教育基础设施布局，做到一校一方案；制定环新英湾片区基础教育发展主要任务，谋划提出教育发展重大项目库，实现任务项目化、项目清单化、并根据实际、列出各项目建设时序、制定规划实施保障措施。《布局规划》共八章、1个附件（近期项目建设表）、1套附图。第一章，总则，主要包括规划背景、规划内容、规划期限和规划依据。第二章，发展基础，主要概括环新英湾基础教育的基本情况，分析存在主要问题。第三章，总体要求和目标，主要包括规划的指导思想、规划原则、规划指引，以及规划的发展目标。第四章，学位需求测算，通过人口规模预测分析进行学位需求预测分析。第五章，规划布局，包括总体布局，分镇域布局，并提出布局建设指引。第六章，项目储备库，主要是项目建设计划以及重点学校建设方案。第七章，主要任务，从资源配置、优质均衡发展、教育现代化建设、教师队伍、教育开放创新等方面展开说明。第八章，实施保障，主要从组织保障、用地保障、经费保障、舆论宣传等方面提出了《布局规划》的实施保障措施。

（二）核心内容。依据学位预测数据，研判环新英湾片区基础教育学位数量、种类等多方面多层次需求，制定环新英湾片区基础教育各学段教育发展目标；与国土空间规划充分对接，统筹进行环新英湾片区教育基础设施布局，做到一校一方案；制定环新英湾片区基础教育发展主要任务，谋划提出教育发展重大项目库、实现任务项目化、项目清单化，依据实际列出各项目建设时序，并举出教育发展措施等。