一、修订背景

根据规范性文件工作要求，市民政局对《儋州市殡葬管理暂行办法》（儋府规〔2024〕3号）的实施情况开展评估工作，并结合评估情况，市民政局对该办法进行了重新修订。

二、修订依据

《殡葬管理条例》《公墓管理暂行办法》《海南省殡葬管理办法》《海南省公墓管理办法》。

三、修订过程

2025年5月初，市民政局根据评估情况形成《儋州市殡葬管理暂行办法(修订草案征求意见稿)》。2025年5月至7月，公开征求意见及向相关部门意见建议。经多方征求意见，并组织人员修改完善，形成《儋州市殡葬管理暂行办法(修订草案送审稿)》。2025年9月12日，《儋州市殡葬管理暂行办法(修订草案送审稿)》通过市政府常务会议审议。根据会议精神，市民政局结合相关部门的意见进一步修改完善，2025年11月17日，《儋州市殡葬管理暂行办法（修订）》（以下简称“修订办法”）印发实施。

四、适用范围

《修订办法》适用于本市行政辖区内从事丧葬活动及殡葬管理、服务工作的单位和个人。

五、修订内容

《修订办法》共分为总则、殡葬区划和特殊管理、殡葬管理机构、殡葬服务设施、公墓建设和管理、遗体和骨灰管理、丧葬用品管理和丧俗改革、附则等8章34条。主要内容如下：

（一）总则。明确制定《修订办法》的目的、适用范围、殡葬管理工作的方针、管理部门等内容。

（二）殡葬区划和特殊管理。明确殡葬区划的类别，划分火葬区的条件。明确火葬区和土葬区遗体（骨灰）的安葬方式，明确对少数民族丧葬习俗和革命烈士墓等受保护坟墓的特殊管理。规定了本市户籍人员在异地死亡的安葬事宜。

（三）殡葬管理机构。明确了市殡葬管理所是负责管理本辖区内社会殡葬事务的单位及工作职责。

（四）殡葬服务设施。介绍了殡葬设施的类别和管理单位，对设施建设登记，制定收费标准等内容进行规定。

（五）公墓建设和管理。明确了公墓的类型，土地所有权和使用权所属。对公益性公墓收费范围、收取一次性费用期限进行规定。公益性墓穴和建设公墓的有关禁止事项。

（六）遗体和骨灰管理。规定了各类遗体存放时间和延长存放时间的批准单位。明确规定遗体接运的车辆和监管部门，提出了建立健全遗体处置具体服务流程的要求。

（七）丧葬用品管理和丧俗改革。规定了生产、销售丧葬用品的单位和个人须领取营业执照和接受有关部门的监督。提倡党员干部带头推进殡葬改革。规定了殡葬服务单位和个人的有关禁止事项。

（八）附则。主要介绍了《修订办法》的解释部门和施行时间。

六、名词释义

殡葬服务机构：指殡仪馆（火葬场）、殡仪服务中心（站）、公墓和骨灰堂。