儋州市人力资源和社会保障局

关于政协第十一届儋州市委员会第二次会议第56号提案办理

情况的答复A

致公党儋州市支部委员会：

您在政协第十一届儋州市委员会第二次会议上提出的“关于进一步完善就业人员社会保障促进稳就业的建议”（第56号），市政协交由我单位办理。我局高度重视，会同市社会保险服务中心、市医保局等协办单位进行认真研究，提出了有关办理措施和意见。我们认为，您所提的建议对推进灵活就业人员工作很有价值。现答复如下：

一、灵活就业人员情况

我市户籍总人口107.81万人，乡村户籍人口70.21万人，截至2023年7月25日，就业人数达54.6万人，同比增长5.3%，环比上升1.2%，其中省外就业13.9万人，省内市外就业5.9万人，市内就业34.8万人，脱贫人口和监测对象劳动力外出就业34237人。城乡分布情况为城镇就业32.95万人，占比60.3%，乡村就业21.65万人，占比39.7%；

性别分布情况：男性就业人员28.8万人，占比52.75%，其中城镇16.41万人，乡村12.39万人，女性就业人员25.79万人，占比47.25%，其中城镇16.53万人，乡村9.26万人；

年龄分布情况：16-29岁年龄段城镇就业10.52万人，乡村就业7.06万人，30-39岁年龄段城镇就业9.61万人，乡村就业5.98万人，40-49岁年龄段城镇就业7万人，乡村就业4.2万人，50-59岁年龄段城镇就业5.48万人，乡村就业3.54万人，60岁以上年龄段城镇就业3389人，乡村就业8642人。

全市灵活就业人数2.4万人，占就业人数的4.4%，环比上升1.4%，灵活就业分布情况网约车司机2741人,环比下降0.9%；外卖小哥2188人，环比上升1.3%；快递员3391人，环比上升0.5%；货车司机6536人，环比上升1.6%；家政服务9173人，环比上升2.4%；其他灵活人员2.29万人，占比95.6%。

性别年龄结构分别：男性灵活就业5924人,占比71.19%；女性灵活就业2397人，占比28.81%。年龄分布情况为16-29岁年龄段2026人，30-39岁年龄段3234人，40-49岁年龄段1780人，50-59岁年龄段1129人，60岁以上年龄段152人。

二、主要工作做法

（一）坚持高位推动，部门联动“抓”就业。市委、市政府始终把高质量就业摆在更加突出位置，成立了高质量就业工作领导小组，由分管副市长任组长，市人社局、市住建局等12个部门领导任成员，及时召开工作会议，制定工作方案，明确部门职责任务，形成以市人社部门牵头，各部门同向发力、同步推进的高质量就业工作良好格局。

（二）强化政策驱动，兜牢底线“稳”就业。一是发放就业补助资金3143万元，惠及1.31万人次、企业1452家；二是发放创业担保贷款260笔，共6150万元，带动就业人员876人；三是利用公益岗位吸纳安置就业困难人员491人；四是开展职业技能培训741人；五是扶持创建创业孵化基地3个，入孵企业44家，带动就业228人；六是开发15家见习基地，开发见习岗位241个；七是新认定就业帮扶基地22家，吸纳帮扶对象人数248人，帮扶车间4家，吸纳帮扶对象25人。

（三）突出活动带动，挖潜岗位“扩”就业。一是开展“春风行动”“晴天行动”等活动，组织脱贫劳动力外出务工34237人，安置帮扶对象困难人员2429人；二是举行“海南学子·就在海南”、“职引未来”等系列招聘会、对接会共30场，参会企业1118家，提供岗位数23293个；三是联合昌江、白沙等5市县举办“儋洋经济圈”洋浦专场招聘活动，扩大“儋洋经济圈”就业影响力；四是举办2023年海南自贸港创业大赛-儋州市第七届创业大赛，组织67个项目参赛。

（四）依托驿站联动，搭建平台“促”就业。我市上半年建成峨蔓、和庆等6家就业驿站，累计建成运营18家，实现了就业驿站全覆盖，帮助群众在“家门口”就业。求职登记共24179条，用工登记8197条，信息发布29046条，开展政策宣传、职业指导、培训等能力提升活动105场次，举办招聘会、面试会、就业洽谈等115场次，促进灵活就业6430人次，稳定就业803人。精准服务高校毕业生2289人。组织“点对点”输送农民工到省外就业465人，到重点项目重点企业务工1656人次，到乡村振兴产业项目务工3360人次。

（五）深化校地联动，精准对接“助”就业。一是走进校园招才引才。先后在上海、北京、海口、三亚等8个省外省内城市，走进高校24所，举办“百场万岗”、“双招双引”校招活动；二是主动联系院校，联合举办2023年儋州市应届高校毕业生共“儋”大任˙同“州”启航就业创业政策宣讲会2场，为高校毕业生讲解就业创业政策；三是搭建校企合作平台。协调洋浦高级技工学校与金海浆纸、金红叶、海南逸盛等30多家企业建立了校企合作关系，建设校外实训基地，培养技能人才300余人。截止6月底，儋州籍高校毕业生7949人，已就业或升学等5660人，就业率71.2%。

三、目前存在的问题

（一）我市灵活就业人员的文化程度、技能水平普遍偏低，难以适应重点企业、重点项目及洋浦企业的用工需求，大部分人群由于基础教育不足,职业技能水平相对较低,导致他们在就业市场上竞争力不足。

（二）因采用公开招标方式选择培训机构，导致我市2023年补贴性职业技能培训进展较慢。

四、下一步工作计划

（一）全面加强就业驿站的管理。充分发挥18个就业驿站一站式服务功能，及时为企业、劳动者搭建对接桥梁,多渠道促进高校毕业生、就业困难人员、退役军人等各类群体就业。

（二）开展稳岗就业专项行动。加大对脱贫人口就业帮扶力度，开展“雨露计划+”就业促进行动，确保“雨露计划”应届毕业生就业率达90%以上，并逐步提高就业稳定性。

（三）部门联动拓宽就业市场。充分发挥成员单位作用，组织人才市场和人力资源服务机构，紧密结合招商引资，挖掘就业岗位，开展“职引未来”系列招聘行动，为高校毕业生、退役军人等各类人群集中推荐优质就业岗位和多样化就业服务。

（四）扎实开展职业技能培训。结合儋洋企业用工及乡村振兴产业发展需求，充分依托校企合作平台，开展订单式、企业在岗职工技能培训，2023年力争培训7000人次以上，为企业输送合格技能劳动力，同时抓紧推进海南西部技师学院筹建，为儋洋企业培养合格技能人才。

    感谢您对社会保障工作的关心和支持！

儋州市人力资源和社会保障局

  2023年7月25日

抄    送：市政协提案与社会法制委员会、市人民政府办公室

联系单位及联系人：儋州市就业服务中心 伍辉

  联系电话：23392526