各有关单位：

为进一步完善新型社会救助体系，建立健全困难群众长效救助帮扶机制、困难群众主动发现机制、困难群众举报投诉机制，切实提高困难群众的生活水平，根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)，现就我区建立社会救助工作 “一门受理、协同办理”的工作机制通知如下：

一、工作目标

 依托办事处综合服务中心，统一设立社会救助“一门受理、协同办理”服务窗口，统筹协调相关业务部门，统一受理低保、医疗救助、临时救助、住房救助、特困人员供养、受灾人员救助等救助申请和申请人难以确定管理部门的救助申请，明确部门职责及分办、转交、转送、转办、转介流程和办理时限，建立化解困难群众急难问题的“绿色通道”，确保困难群众“求助有门、受助及时”。

二、工作内容

(一)设立“社会救助”服务窗口，负责“一门受理、协同办理”工作，受理、办理群众求助事宜；

（二）统筹本级社会救助工作，协调相关单位分办相应救助申请；

（三）督促相关单位及时处理群众求助事项，并督办处理具体事件；

（四）向办事处转送或向社会力量转介救助申请事项；

（五）依靠“一门受理，协同办理”的工作优势，安排工作人员入户核查，主动发现困难群众的生活状况、财产收入，以此作为困难群众救助申请和救助清退的依据，确保困难群众“应保尽保，应退尽退”;

（六）定期对有关救助工作资料进行归档；

（七）设立社会救助举报投诉服务热线，接受社会监督。（社会发展局：28825887、干冲区办事处：28832628、新英湾区办事处：28812366、三都区办事处：23260063）

三、工作流程

主要包括申请受理、分类登记、分类处置、意见反馈四个程序。

（一）申请受理。办事处是受理救助申请的责任主体。困难家庭成员可以直接提出救助申请，情况特殊的，可由居（村）委会代为提交。申请人难以确定社会救助管理部门的，可以向办事处 “社会救助”窗口求助。

（二）分类登记。办事处 “社会救助”窗口接到救助申请后，窗口工作人员要对申请时间、申请人基本信息、遭遇困难情况、申请救助类别等进行分类登记，并填写《社会救助窗口受理事项登记表》。

（三）分类处置。分类登记后，窗口工作人员确定申请的救助项目，随后进行相应的分办、转交、转送、转办或转介工作，具体按照如下程序办理：

1.申请救助项目在办事处“社会救助”窗口能够办理的，由窗口工作人员填写《社会救助申请受理单》后，按规定程序予以办理；需转交其他单位办理的填写《社会救助申请转办单》，交由有关单位办理。

2.申请救助项目涉及社会组织或个人（慈善组织、企事业单位、专业社会工作服务机构和志愿者、爱心人士、社会工作者等社会力量）的，由办事处“社会救助”窗口工作人员填写《社会救助申请转办单》，转给有救助意愿的社会组织或个人处理。

（四）意见反馈。办事处及其他单位均不能解决工作中遇到的问题的，或对救助内容及救助责任部门存在争议的，要及时将情况反馈给社会发展局，由社会发展局组织大家召开工作讨论会议，研究确定解决方案。

四、工作监督

（一）政府考核。将“一门受理、协同办理”工作作为服务民生的重要任务，纳入年底考核范围，每年进行考评验收。

（二）责任追究。建立健全社会救助责任追究制度，组织相关部门，对“一门受理、协同办理”工作进行监督检查。对截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的个人或单位，按照相关规定处理。

（三）群众监督。要多渠道、多形式开展社会救助“一门受理、协同办理”工作机制宣传，让群众深入了解机制的工作目标、部门职责、工作流程、完成时限和监管措施，充分发挥群众监督的积极作用。

附件：1.社会救助窗口受理事项登记表

     2.社会救助申请受理单

3.社会救助申请转办单

            洋浦经济开发区管委会办公室

            2017年7月12日

    （此件主动公开）